因为美国政坛共和党和民主党的内斗,拜登提出的“对乌援助”法案一直悬而未决,这也导致中国互联网上出一了美国抛弃乌克兰的声音。当时我们就说过,美国和欧盟援助乌克兰虽然遇到了困难,但是远没有到逼泽连斯基下台,或者眼看着乌克兰军队在战场上失败的程度。真正能决定是否军援乌克兰的关键是西方国家的利益,而不仅仅的道义。
这几天,泽连斯基不断等到了好消息。先是欧盟通过了一项500亿欧元的援乌计划。而美国那边也不甘示弱,参议院随后宣布的通过了一项包括“对乌援助”的补充拨款法案,这是共和党与民主党在争论3个月之后取得的巨大成果,接下来将交给美国众议院进行表决。
过去我们就说过,共和党和民主党之所以延迟通过对乌军援法案,主要障碍是双方在边境安全问题上的矛盾。这次美国参议院通过的议案,本身就是两党妥协的一项“各取所需”的“捆绑式”协议,共和党在众议院继续阻止的可能性虽然有,但是趋势难以改变。
这份拨款协议的将边境安全拨款增加到202亿美元、援助以色列的141亿美元和援助乌克兰的600亿美元捆绑。拜登的意图是非常清楚的,利用共和党对边境安全问题的关切,帮助乌克兰获得足够的对抗俄罗斯的军事援助。而共和党人既然已经将边境预算争取到202亿美元,同样是民主党人放水的结果。
现在,特朗普正在为这项法案的最终通过增加变数,他强烈表达了要将边境协议拨款与对乌克兰援助法案切割的观点。但是,拜登终于同意了一项针对边境危机的条款,如果特朗普阻止尽快通过,又将让他在对自己有利的竞选议题上出现不利局面。
为什么说特朗普很难阻止美国对乌克兰的军事援助呢?这不只关系的美国政坛的内斗,最关键的对乌军援是否符合美国的利益,拜登显然获得了主动权。
对美国来说,如果在欧盟已经同意500亿欧元援助乌克兰的之后,仍然无法通过对乌军援法案,直接冲击的将是美国在西方世界的领导力。不管是特朗普还是拜登,都不会不明白这个道理。特朗普虽然号称上台3天就能解决俄乌冲突,但这只不过是竞选策略,他要想解决危机也要依赖美国仍然是乌克兰战场上的主要援助者,否则就没有发言权。
你甚至可以这么理解:美国只有持续对乌克兰军事援助,特朗普和拜登才敢说美国还是哪个超级大国,而特朗普才有条件说我可以结束俄乌冲突,否则美国的命令只会被乌克兰当屁放了。
从当前的地缘政治博弈的角度来看,美国最大的软肋仍然是无法接受普京在乌克兰战场的获胜。俄罗斯已经明确表示,发动“特别军事行动”就是为了打击美国霸权,这可不是开玩笑。
乌克兰一旦失败,等于是北约在欧洲的失败,也是美国安全承诺信用的失败,更是整个西方军事经济实力在与俄罗斯对决时的失败。
从现实的利益角度来看,美国对乌克兰的军援,绝大部分资金进入了美国军工复合体的腰包,为美国人创造了就业机会。对乌军援花美国军费的极小比例,让乌克兰人流血,就能大量消耗俄罗斯人的军事实力,从投入产出的角度来看也是划算的。
将乌克兰军队培养成为美国最强大的军事盟友,同样有利于美国与俄罗斯的敌对态势,增加北约的政治地位,降低北约成员国面临的危险。更不要说,让欧洲持续保持战争状态,还有利于欧洲资本和制造业流入美国。
可见,美国最终必然会通过对乌克兰的军事援助,这不会因为政治人物的态度而改变,最底层的逻辑是符合美国的国家利益,或者说俄罗斯在战场上胜利的后果是美国无法接受的,对此我们一定要有清醒的认识。
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