上合政府首脑理事会已经落幕,在最新发表的联合公报中,提及“一带一路”的部分,不出所料没有出现印度的名字。
在其他地方,文本开头都是“各国代表团团长认为”,只有在“一带一路”这边,才列出了上合具体成员国的名字,唯独没有印度。
【在上合会议上,印度再次“反对中国的‘一带一路’倡议”】
印媒也抓住这点大肆炒作称,莫迪政府再次坚决反对中国的“一带一路”倡议,以至于印度外长苏杰生在政府首脑会议期间的讲话,也被认为是专门冲着中国与巴基斯坦来的。
毕竟现在印度与中巴的外交关系都不怎么融洽,印度之所以一直与“一带一路”保持距离,一个惯用的借口,就是渲染中巴经济走廊穿过巴控克什米尔,对印度构成了所谓的“地缘政治担忧”。
但我们也能看到,上合九国都不会在这个问题上惯着印度,印度对“一带一路”的消极态度,也不能阻止上合其他成员把支持“一带一路”、加强地区合作的文本写进联合声明中。
印度其实也清楚,自己要是在这个问题上固执己见,坏了上合的合作进程,那就不只是被上合集体孤立这么简单了。
【前后都是“各代表团团长”,到“一带一路”的部分就变了】
所以莫迪政府能做的,也只有让自己的名字不出现在联合公报里,印度不愿加入“一带一路”,但却不可能阻挠其他国家参与“一带一路”。
中方主导的“一带一路”,已是上合多边合作的重心与战略方向,这一既定事实,印度同样无力改变。
说到这里就不得不提,这段时间的上合高级别会议,印度一而再再而三地降级参与。3个月前在哈萨克斯坦的上合元首峰会,莫迪就选择缺席,理由是与国内的政治议程冲突。结果上合峰会后没几天,莫迪就出访俄罗斯。
而到了巴基斯坦主持的政府首脑会议,还是见不到莫迪的身影,这次印方干脆就没有给出任何理由。
【缺席上合元首峰会没几天,莫迪就出访俄罗斯】
至于代替莫迪参会的印度外长苏杰生,据有心人的统计,他在伊斯兰堡前后只待了24小时,等于说会议一结束就打道回府。
这种情况也是在意料之中,印巴矛盾依然尖锐,甚至可以说不比中印在实控线的争端好多少。印度外长这次访问巴基斯坦,只有一个目的,那就是证明印度还没有彻底与上合分道扬镳,但谈不上是对印巴关系释放外交上的破冰信号。
巴基斯坦政府也许有这个心思,但印度暂时还没有改变强硬路线的念头。
另外补充一句,上合元首理事会和政府首脑理事会,都是每年举行一次,前者可以说是上合的最高决策机构,决定的是上合发展方向的“大战略”,而政府首脑会议,则是聚焦于多边合作的优先领域,并讨论通过来年的组织预算。
【苏杰生在巴基斯坦停留的时间很短】
而印度降级参与这两场重要会议,等同于将自己放在了一个“旁观者”的定位。
印度如果只是冷眼旁观,对上合多边合作缺乏主观能动性,那很多事情反而好办很多,但问题在于,莫迪政府还会利用自己正式成员国的身份,动不动就拖上合合作的后腿。
印度虽然没这个能力,阻挠上合将支持“一带一路”的决议写进联合声明中,但也不会放过任何一次给中国的地区合作制造麻烦的机会。
不难看出,莫迪政府俨然是把自己与中国和巴基斯坦的地缘政治恩怨,带入了上合这一多边框架中,金砖那边也有类似的趋势。
这已经不是印度第一次对“一带一路”合作表示抵触态度,也不会是最后一次。之前我们“一带一路”峰会开完,印度还是要出来彰显存在感,说什么“一带一路不尊重印度”。
但印度的矫情不要说影响上合了,也改变不了周边的南亚小国的想法,现在它们都在“一带一路”框架下,与中国建立了密切的合作关系。
从更宏观的角度来看,印度对“一带一路”的消极抵制,最后反而是让自己落入了中国的“环印度包围圈”,这何尝不是一种弄巧成拙。
【印度与美国的地区合作倡议,到现在还没影】
至于印度之前与美欧搞的印度-中东-欧盟经济走廊,号称对标“一带一路”,结果到现在都没有更进一步的消息,明显就只是一个噱头。说白了,印度现在并不具备推动大规模地区合作倡议的能力。
比起印巴矛盾,印度对中国的敌意,构成可能更加复杂,除了老生常谈的实控线争端以外,还有印度在心态上,将中国视为自己的“地缘政治对手”。
莫迪政府的大国愿景,也是处处对标中国,意图在全球南方范围内,建立自己主导的多边体系,从而实现“与中国争夺话语权”的目标,但往往是事与愿违。印度虽以大国自居,行事却看不出大国风范,以至于莫迪政府的多边外交反而是不伦不类。
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