菲律宾军方这段时间,对于菲国会内即将开始表决的一项法案十分关心。如果这项法案最后投票通过,那么菲律宾以后会在大学内部强制开展预备役军官训练。一名负责相关事务的副参谋长表示,如果强制军训法案能过关,菲律宾的预备役部队保守估计将增加200万人。

与此同时,其他军方高层也在暗示说,菲律宾海军已经开始利用预备役部队,负责监测南海局势。目前这部分预备役主要由菲律宾渔业和航运公司的船员组成,但强制军训立法以后,不排除未来有扩大规模的可能性。

菲律宾50艘船,强闯黄岩岛,中方的以逸待劳,让菲方措手不及

【菲律宾军方希望国会尽快通过强制军训的立法】

也不知道菲律宾军方那边用的是什么样的统计工具,才能得出200万这个数字。要知道,今年6月时,菲律宾的预备役规模也就120万人左右,其中7万人是现役,110万待命,还有一些杂七杂八的编制。也就是说,在菲律宾军方看来,如果军训法案能通过,他们手上可用的预备役部队等于是翻了一倍不止,在南海方向,应对起来可能会更加游刃有余。

当然,在法案框架下完成训练的人员,一般会被归类到待命预备役的编制中,不会第一时间分配到现役部队里。现役与待命的区别在于,待命预备役只有在菲律宾处于紧急状态或者是战争时期,才会被动员起来;而现役预备役,适用的范围就比较广,可随时被征召加入正规部队。

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【菲律宾的预备役部队规模在120万人左右】

说到这里,我们就能理解,为什么菲律宾军方会这么关注这项法案的投票结果。现在相关法案还没有正式进入投票阶段,所以菲律宾军方有充分的时间,隔三岔五地渲染南海局势,炒作中菲对峙,显然是想广泛地挑起国会议员的不理性情绪,暗示相关法案可以服务于菲律宾的南海战略,从而达到左右投票结果的目的。

此外,预备役人员的军事属性没有那么突出,方便于在所谓的“灰色地带”执行任务。而在菲律宾军方看来,南海就是这样一个“灰色地带”。前不久,菲律宾总统小马科斯提出,要在南海采取“非军事化”的策略,第一线的争端,由海警全权处置,不到万不得已不动用军舰。而在这种情况下,菲律宾军方想要加大投入,也不能大张旗鼓地动用正规军,于是就从预备役编制这里动歪脑筋。

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【菲律宾前往黄岩岛的海警船被我方设置的隔离带拦住】

这里补充一句,前几天,菲律宾海警纠结了50多艘渔船,浩浩荡荡地开往黄岩岛,结果却被中方海警拉出的一条隔离带拦在外面。从黄岩岛回来以后,菲律宾军方很快加大了炒作的力度,强行将军训法案和南海局势挂钩,看得出来是受到了一定的刺激。

不过有必要指出,在黄岩岛设置隔离带,是我们维护南海渔权、宣誓主权的正当举动,同时也能从侧面体现出我们对南海的实控力度。在过去,菲律宾之所以觉得自己能在黄岩岛周边海域开展捕鱼等活动,某种程度上是老杜给小马科斯留下的政治遗产之一。

当年老杜上台,菲律宾方面在南海问题上有所收敛,于是为释放善意,促进中菲关系双向发展,我们也在南海做出了特别安排。但小马科斯上来以后,菲律宾在南海问题上是个什么做派,各方都看在眼里。于是当年的特别安排,就没有延续下去的必要。

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【菲律宾海警正打算利用预备役部队策应自己在南海的行动】

在仁爱礁问题上,也是差不多的道理。菲律宾如果能严守底线,不试图向马德雷山号运送非法建筑材料,那么我们出于人道主义考虑,那么在采取跟监措施之余,不会对正常的生活物资运送进行太多干涉。

结果菲律宾一心想要把“马德雷山”号的非法坐滩永久化,企图给我们在南海的实控体系制造缺口,那过去的常态自然不可能维持。菲律宾不可能一方面用南海问题跟西方套近乎,一方面又要中国继续对自己和颜悦色,这种考虑未免过于不切实际,在外交上也是很不成熟的想法。

可以说,菲律宾在南海一系列的举动,严重消磨了老杜时期,中菲在南海问题上初步建立起来的默契。于是中方逐步取消过去的一些特别措施,在推进南海行为准则谈判的同时,进一步巩固对南海的实控,杜绝节外生枝的可能性。

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【小马科斯上来以后,中菲过去在南海的默契被打破】

至于菲律宾这边,既然不敢冒着与中国冲突的风险,那么选择就十分有限,来来去去,就征兵、军购、倚靠域外国家这么一套“三板斧”。扩充预备役,也没有脱离这个框架。

虽然法案还没有进入正式表决,就算通过了,新的预备役部队也没有办法第一时间转化为战斗力,但菲律宾军方的动向,足以说明他们有将挑衅态势长期化的想法。而真实意图,应该是对冲中方在南海的实控体系,拖延“南海行为准则”的谈判进程。

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