日前,我方外交部宣布,为政治解决乌克兰危机,欧亚事务特别代表李辉将从3月起,开展第二轮穿梭外交,先后访问俄罗斯、波兰、乌克兰、德国、法国这几个国家,同时经停欧盟总部。
【李辉特使将进行新一轮穿梭外交】
这里补充一句,中方何时再就俄乌冲突开展外交获选行动,一直是国际社会关注的重点。在去年的最后一次外交部记者发布会上,有外媒就特意提问说,李辉特使是否有在2024年出访欧洲的计划。
当时我方外交部并未给出明确答复,不过快3个月过去,这个问题也终于有了答案。
跟去年相比,李辉特使这一趟行程,有几个不同之处。首先时间上,中方第一轮穿梭外交,发生在中乌元首通话之后。早些时候,中乌外长在慕尼黑安全会议上面对面沟通,当时各方普遍认为,这是在为中乌元首对话做铺垫,然后才会是中国欧亚事务特使的第二轮穿梭外交。
但现在看来,我们是先安排穿梭外交,至于中乌元首通话,可能还要再缓一缓。
而第二轮穿梭外交最明显的变化,体现在路线安排上。虽然去的还是那几个国家,但顺序大有不同。
【中乌外长会晤后,这一轮穿梭外交是意料之外,情理之中】
去年,我们是先去乌克兰,特意绕了欧洲一圈,最后才去俄罗斯。而现在,我们第一站就去俄罗斯,然后在欧盟总部稍作停留,然后直接到波兰、乌克兰,最后才去和德国法国谈。
这种顺序上的变化,体现了中国在乌克兰危机上的外交考量。
不过平心而论,两轮穿梭外交,虽然细节上有这样那样的区别,但目的都是一致的,那就是为停火止战争取最大公约数,为冲突当事方和谈铺路搭桥。而且我们劝和促谈,尤其讲究方式方法,做到实事求是。
我们之前也说过,乌克兰危机能不能政治解决,外界的想法都是其次,主要还是取决于俄罗斯与乌克兰这两个当事国的立场。
不过,俄乌的情况也要具体情况具体分析,俄罗斯现在内部面临大选这个优先级最高的政治议程,对和谈的意愿不算特别强烈,主要是反对把俄罗斯排斥在和谈之外,批评西方单方面迎合乌克兰的和平方案,却不关心俄罗斯的安全诉求。
【俄乌冲突旷日持久,各方都有疲劳感】
不过,对于中国对俄乌冲突的主张,俄罗斯整体是比较赞同的,双方有不少共同语言。
至于乌克兰这边,虽然战场态势堪忧,但外交上得到了主流西方国家的一致支持,显得声势很高,导致反差强烈。至于乌克兰总统泽连斯基提出来的“和平方案”,还是以单方面清算俄罗斯为主。但没有军事胜利背书,这种诉求就显得很空洞。
同时,中乌明面上的交流对话,也没有中俄那样频繁。而且我们之前多次提到,乌克兰对冲突的立场,受西方影响的迹象很明显,有多少自主权还是两说。
所以现在俄罗斯一说谈判,都是指名道姓地要和美欧谈,完全不提及乌克兰。不过站在我们的立场上,乌克兰这边的态度是必须要照顾到的。
眼下,俄罗斯与乌克兰既在正面战场冲突,也在打外交战、舆论战。不过很多迹象表明,相比起去年,乌克兰的态度,有了一定的松动。
【乌克兰的态度似乎有所松动】
加上前段时间,乌军临阵换帅,总司令扎卢日内离开,新上来的总司令,第一道命令,就是让乌军撤出阿夫杰耶夫卡,收缩防线的意图很明显。
无论乌克兰政府这边如何解释,在外界看来,撤军本身就是一个暗示性极强的政治信号,意味着乌克兰对冲突态度的微妙转变,开始接受现实,而不是对反攻抱有不切实际的期望。
不仅如此,乌克兰眼下正在筹备自己的“和平峰会”,一方面邀请中国参加,一方面对于俄罗斯参会的可能性,乌克兰也态度暧昧。
这些都意味着,随着俄乌冲突进入第三年,各方的态度都有了一定的变化,和谈的窗口比起过去变得更大了。美欧这边自不必说,美国对乌克兰的军事援助迟迟无法落实,欧洲这边,虽然还是在支持乌克兰,但也各怀心思。
别看法国总统马克龙这几天在暗示什么北约出兵乌克兰的可能性,但其他北约成员国是一点不买他的账,直截了当地表明这个可能性并不存在。
【李辉去年先去乌克兰,再去俄罗斯】
很显然,欧洲大多数国家,都不想跟马克龙在这个问题上进行危险的“战略模糊”,反而希望看到中方能发挥关键的调停作用。
李辉特使即将展开第二轮穿梭外交,也反映了一件事情,那就是中方并未放弃对俄乌冲突劝和促谈的努力,一直在与冲突各方进行积极沟通,同时始终在观察乌克兰危机的风向变化。
虽然乌克兰问题从来不是中乌、中俄或中欧之间的问题,但中国作为影响力举足轻重的世界性大国,依然愿意发挥建设性作用。
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