在赖清德上位以来,大陆先是进行的“联合利剑2024A”演习,又宣布对原产于台湾地区的润滑油等134个税目进口产品中止让利。如果说军事演习是武力威慑,证明大陆认为现在还没有到需要发动武力统一行动的时候,毕竟军事行动关系着中华民族的复兴大业,我们需要作出更加完善的准备。而鉴于台湾当局先违反《海峡两岸经济合作框架协议》,大规模限制从大陆进口产品的现实, 有网友认为大陆这次反击只不过是最终彻底放弃ECFA的前奏。你从数字上看,大陆半年前终止的是12个税目 ,这次是134个,直接扩大了100倍以上,ECFA的项目总共才567项,已经终止的类目接近1/3。

锤子落地,大陆中止近1/4对台让利项目,会不会彻底放弃ECFA?

在大陆商政部发布公告之后,国台办就此给出的理由是:赖清德的坚持 “台独”立场,拒不承认“九二共识”,煽动对抗和“脱钩断链”。这也意味着,如果台湾当局继续破坏ECFA实施的基础,大陆必然会采取更加严厉的反击手段,也就是扩大对台让利的目录。基于赖清德不可能承认“九二共识”的现实,这次反制几乎确定了开启未来几年两岸经济交流博弈的大局:继续恶化,但又斗而不破。

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为什么会“继续恶化”呢?因为中国大陆已经失去了单方面对台让利的基础。其实,台湾当局对大陆产品构建的贸易壁垒不是民进党执政时期才有的,而是马英九当政时就存在了。大陆之所以不计较,无非就是有“九二共识”这个大前提。现在,民进党在对外贸易上推动的是“南向”战略,也就是进一步降低对大陆市场的依赖。所以,未来非但不可能进一步对大陆开放市场,还有可能加大贸易壁垒。台湾地区现在最大的贸易伙伴是美国,并且大力推动台商向东南亚转移,这就决定了赖清德一定会继续破坏两岸经济融合发展的大趋势。在这种情况下,大陆必然会进一步追求公平贸易,终止所有单方面让利的项目成为必然。

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为什么说又是“斗而不破”呢?因为ECFA还不能被简单地理解为“对台让利”,还有不少的类目有利于同时提供大陆与台湾地区的经济竞争力。所以,大陆一定会评估ECFA荐下的各个类目的得失,对那些台湾企业通过非正常竞争打击大陆企业的产业,该限制就限制。而对那些两岸互利的项目,该保留还是要保留。

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当然,你也可以把这次只终止部分ECFA产品关税减让,看成是给赖清德调整其两岸政策的机会。对大陆而言,一方面保留对民进党当局的压力,另一方面也维持两岸民间交流的继续往来,这样的局面反而更加进退有度。大陆已经不止一次向台商表达继续改善投资环境的意愿,而且对推动民间交流也保持积极的态度。也就是说,区别看待赖清德当局和台湾商业企业,反击时要考虑中国大陆的利益,这可能是我们未来几年制定对台政策的基础。要注意的是,大陆公布的第一波名单,主要针对的是石化业,这些台企在大陆已经设厂。 第二批次出现了机械与汽车零件等产业,都是一些对大陆企业形成竞争的产业。但是,中国大陆仍没有将农渔业产品列入名单,说明我们还有后续手段。在可预见的未来,中国大陆一定会观察赖清德的表现,并不断调整对台政策,适时公布第三批次的中止关税让利目录。ECFA不可能全面终止,但一定会变得更加公平合理,这是非常值得我们期待的。

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