金砖峰会开完,伊朗收到了加入邀请,预计将于明年正式成为金砖成员国。对于这一消息,伊朗内部有两种截然不同的声音。伊朗总统莱希从南非回来后,就发表讲话,回应各界质疑,重点指出,伊朗先后加入上合与金砖,能让伊朗有效地克服西方制裁的负面影响,而伊朗自身的经济潜力,反过来也能巩固这两个组织在国际舞台上的地位。

面对金砖的入场券,伊朗国内分成了两大派,高层并不是一条心

【伊朗获得金砖邀请,引发国内讨论】

但伊朗内部的一些受西方熏陶的高级知识分子以及政治精英,则通过各种渠道,发表自己的观点。不过看法都大同小异,纷纷认为,即便加入了金砖,伊朗还是得在重大问题上,向西方让步,否则周边环境不会得到根本改善。

这其实是伊朗两种路线的对立。一派认为,过去几年伊朗的遭遇,已经证明西方的路走不通,除了向东看,积极求变以外,没有更好的选择。另外一派则固执地认为,之所以西方不愿意松口,是因为伊朗的妥协还不够,只要作出原则性的让步,伊朗面临的制裁与孤立,也就迎刃而解。曾经担任伊朗驻联合国使节的前外交官,话就说得非常直白。

他认为,只要美国保持当下的制裁力度,伊朗就不可能从金砖或者上合当中收益。伊朗应该放弃幻想,如果再这么一厢情愿下去,只会起到反作用。他还说,伊朗现在,还是要把重心放在伊核协议的谈判上,考虑如何接受西方开出的条款,而不是寄希望于上合金砖。这话说出来,基本上就是在跟莱希当面唱反调了。

面对金砖的入场券,伊朗国内分成了两大派,高层并不是一条心

【伊朗内部,存在东西方的路线之争】

不难看出,现在这两派,谁也说服不了谁。之前伊朗加入上合,双方就已经争辩过一次,这次又获得金砖成员国资格以后,又掀起了大规模论战。可以预见的是,这种局面在很长一段时间内,都不会消停,本质上,是东西方的路线之争。这也突出了伊朗内部政治生态的不稳定性。

另外值得一提的是,在加入金砖的6个新成员中,伊朗可能是最具争议的那一个。首先因为伊核协议的问题,伊朗成为了西方极限制裁的对象,政治与经济常年被美欧国家孤立,军事上也面临美军的高压态势。外部环境如此险恶,伊朗自然会抓住一切机会,与国际多边组织交好,给自己打开外交局面。而以全球南方国家为主的上合与金砖,就是比较理想的选择。伊朗已经加入了上合,如果能一鼓作气再加入金砖,对内对外,都有很强的象征意义。

面对金砖的入场券,伊朗国内分成了两大派,高层并不是一条心

【伊朗此前已经加入了上合】

所以我们也能看到,在金砖峰会前夕,伊朗先后与中俄通话,争取支持。在伊朗看来,只要中俄点头,自己加入金砖,基本就没有悬念了。不过中俄当时都没有明确表态。

很多迹象表明,悬念一直留到了金砖峰会的最后一刻。伊朗的阻力,主要来自于印度。因为印度方面认为,伊朗的外部环境过于糟糕,没有达到自己预期的准入门槛,不过伊朗最后还是获得了成员国资格,说明印度并没有在这个问题上固执己见。

面对金砖的入场券,伊朗国内分成了两大派,高层并不是一条心

【伊朗加入金砖,印度是最大阻力】

整体来看,金砖这次一口气接纳6个新成员,确实声势浩大,而且地理散布也很有意思,2个在非洲,1个在南美,3个在中东,做到了地缘上的补强。不同板块的成员国,可以做到两三呼应,而不是各自为战。但也带来了复杂的内部协调问题。就比如中东这边,沙特与阿联酋这两个海湾国家,与伊朗有一点积怨。虽然沙伊已经和解,但双边关系能否稳中有进,需要长期观察,而且也受到中东地缘格局变化的显著影响。两国能否稳住来之不易的和解势头,依靠金砖框架,把外交关系推往更高层次,对沙特和伊朗,都是考验。

不过我们换个角度来看,金砖框架,未尝不能发挥双边关系润滑剂的作用。沙特、伊朗和阿联酋这三个中东国家同在金砖,互相协调,增进互信,合作维持中东地区安全局势,这种可能性也是存在的,也符合我们的全球治理理念。当然,前提是得做到相向而行。

面对金砖的入场券,伊朗国内分成了两大派,高层并不是一条心

【金砖是否能扮演沙伊关系发展的润滑剂与催化剂?】

此外,由于美伊如今剑拔弩张的关系,也有人担心,伊朗加入金砖,可能会推动这个多边合作机制,变成反西方、反美国的政治平台。莱希的表态,也在暗示,伊朗确实有这个想法,而且还不仅限于金砖。

不过,以伊朗的话语权,很难起到决定性的影响,首先还是要看中国这边的想法。金砖和上合吸纳伊朗,是希望伊朗能为多极秩序出一份力,扮演一个帮全球南方国家发声的重要角色。伊朗如果想让金砖上合,服务于自己的地缘政治意图,那就是本末倒置了。

声明:该文观点仅代表作者本人,本信息平台不持有任何立场,欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。