巴西南马托格罗索州进步党参议员、前农业部部长特蕾莎·克里斯蒂娜(Tereza Cristina),近日在带领巴中商务代表团访华时,表示巴西“必须密切关注”美国当选总统特朗普对华的一举一动。11月19日,巴西《圣保罗页报》刊发了她对这一表态的具体阐释。
这位前部长表示:“特朗普很喜欢谈判,他可以通过谈判,向中国出口的农产品征收关税,反过来中国也可以这样做,尤其特朗普在第一个任期内就是这么做的,现在可能还会延续这一政策。”特朗普在竞选期间曾扬言要对中国商品征收高达60%的新关税。
多年来,巴西一直在追赶与美国农产品产量上的差距。克里斯蒂娜说:“美国在农业领域与我们竞争,双方具有平等地位。多年来,美国的大豆产量一直高于巴西,但如今我们已经实现反超。他们现在是玉米产量的冠军,但我们也正在努力进步。”
2021年,全球大豆产量达到了3.66亿吨。其中,巴西以1.38亿吨大豆产量位居全球第一,占比37.68%;其次为美国,以1.15亿吨大豆产量排名第二,占比31.33%。
据巴西维罗(Vero)新闻报道,克里斯蒂娜还认为,特朗普可能对中国征收关税并与中国进行农产品谈判,如果双方达成某些协议,势必会影响巴西对华出口的竞争力,巴美之间(对华贸易上)的平衡将向不利于巴西的方向发展。
另一方面,中国也在努力提高农作物产量,比如大豆,一旦他们掌握了新的生物技术,生产率会迅速飞跃,就像22年前的巴西一样。据观察者网查询,巴西2013年大豆出口量首次超过美国,从那时起,巴西在全球大豆贸易中的份额稳步增长。
克里斯蒂娜还提到中国在耕地和水资源方面存在局限,但“就目前生产的大豆、玉米和棉花而言,他们使用转基因技术后,所有作物的产量都会提高”。
由于来自美国和中国本土生产商的压力,巴西国内各方对中国市场的竞争将更加激烈。“我们必须为巴西的出口开拓其他市场”,她说,“东盟国家现在都因为中国而发展,比如越南、马来西亚和泰国。国家在发展,财富在增加,他们首先会把资源放在哪里?当然是养活人口。”
然而,巴西错过了“一份很丰厚的收益,不仅仅是大豆,还有肉类和其他所有农产品”,因为公路建设不完善,而且远离海洋和港口,运输到东盟国家的物流成本很高。
在被问及刚刚“开港”的秘鲁钱凯港时,她评论说,几十年来她一直听说,应有一条铁路将巴西与太平洋连接起来。
“从物流的角度来看,这条铁路非常有趣,它不仅可以通往中国,还可以通往全世界。这非常重要。”
此前,巴西驻秘鲁大使索雷斯就说,“巴西生产的谷物和肉类都可以通过钱凯港(不再走巴拿马运河)运往亚洲,这是一个大好机会。”
曾身为工程师的克里斯蒂娜说:“‘一带一路倡议’(BRI)不是修建这条铁路可行的方案之一,而是唯一的选择。”
她认为,巴西在寻找包括印度在内的新市场,并想办法保护本国工业发展,这并不意味着会减弱对中国的关注。“必须意识到中国是一个巨大的国家,看看中国的国内生产总值,每个人都认为‘啊,增长很少’,但实际上增长了5%!”
克里斯蒂娜指出,“下一步是提升我们运到那里的大宗商品的价值”,也要节省运输费用。
近来,巴西大幅提升了动物蛋白的附加值。对于未来的发展,她预测要重新布局生产链,这将需要“大量的讨论”。
11月14日上午,农业农村部副部长张治礼在北京会见克里斯蒂娜,双方就加强中巴农业合作交换意见。克里斯蒂娜表示期待进一步密切巴中农业合作,欢迎更多中国企业到巴西投资,共同推动两国农业经贸发展。
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