沙特举办的乌克兰和平峰会,已经落下帷幕。俄罗斯虽然没有被邀请,但对会议的进展一直保持关注,特别是这次中方也派了代表参加。俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫就评论说,各国结束俄乌冲突的意愿有多强,很难通过一场峰会进行判断。他还表示,峰会围绕《联合国宪章》跟国际法进行争论,是无意义的。
【峰会结束后,梅德韦杰夫再次阐述俄罗斯立场】
接下来,梅德韦杰夫再次阐述了俄罗斯对和平解决冲突的立场,其实还是那么几条,那就是和谈必须有俄罗斯参与,必须考虑到冲突的历史经纬跟战场的客观事实。他的言外之意,可能是希望参加沙特峰会的那些发展中国家,也要把这些纳入劝和促谈的考虑范畴,把问题看得更全面,从而让最终的和平方案对俄罗斯更有利。
整体来看,梅德韦杰夫的措辞还是很强硬,但考虑到俄方之前反复强调沙特峰会是“反俄联盟”,现在的口风和表态,还是往回收了一点。毕竟,俄罗斯虽然不怕得罪西方跟乌克兰,但是全球南方国家特别是中国劝和促谈的意见,俄罗斯还是需要尊重的。所以无论情不情愿,俄方都要辩证地看待峰会影响,而不是固执地保持强硬姿态。
【峰会由乌克兰发起,沙特主办】
因此,与梅德韦杰夫表态相呼应的是,俄外交部副部长提到,沙特和平峰会的举行,意味着乌克兰打算动员发展中国家,支持乌克兰的和平方案。同时他补充说,在俄罗斯缺席的情况下,像中国、巴西这些金砖成员国参加会议,未必对俄罗斯一点好处没有。而在此之前,俄外交部还给沙特和会戴上了“政治骗局”的帽子。态度的转变,可以说是非常彻底。
之所以会有这样的转变,一方面是因为峰会已经结束,木已成舟,俄罗斯无法改变既定事实,也不想继续作出更强硬的表态,免得把全球南方国家推到对立面;另一方面,俄罗斯也意识到,参加峰会,不代表全盘接受乌克兰与西方的主张,中国等第三世界国家该保持的中立立场,不会因为一场峰会就有根本性的变化。
【俄罗斯副外长里亚布科夫,提到中方参会的有利影响】
特别是,中国的参与,也能有效发挥影响力,避免西方国家把控峰会走向,保证会议不失控,从单纯地讨论和平解决,演变成对俄罗斯的单方面批评,这样反而会破坏峰会的初衷。俄罗斯只要能理解背后的逻辑,自然会接受这样的局面。
另外,峰会期间还谈到了乌克兰主权和领土完整问题。不过,光靠外交,很难让俄罗斯妥协。现在正面战场上,俄乌谁的优势都不明显,乌克兰虽然一直在组织攻势,但收回的领土十分有限;至于俄罗斯这边,虽然防线还保持完整,但并未能消磨掉乌军的战斗意志。
【俄乌局势,仍然不明朗】
因此,以现在的情况来看,俄罗斯不太可能主动让步,选择撤军。俄罗斯关切的核心,还是俄乌冲突,能不能给俄罗斯带来一个充分的安全保障。而这个不是乌克兰自己能够决定的,而是要西方自己来跟俄罗斯谈。所以,在俄罗斯看来,如果和平峰会只谈领土完整,却对安全保障只口不提,那就不是一次正儿八经的外交会议,而是乌克兰方面针对全球南方国家,精心安排的公关活动。
另外,俄罗斯也不会接受自己缺席的和平峰会。如今的俄乌冲突,已经不仅仅是俄罗斯与乌克兰的政治矛盾,也是俄罗斯与北约集团的安全矛盾,这些矛盾,如果不能找到妥善的解决方式,那就很难有持久的和平。
这里值得一提的是,峰会后的合照,布局很有意思。沙特作为东道主,站在最中间,分列两侧的是中美各自的外交代表,而后才是乌克兰等国家。这种布局,一方面是中美国际影响力的体现,另一方面也反映出,俄乌冲突想要和平解决,可能最后还是要看中美的想法跟做法。
【合照布局也很有意思】
现在美国的立场十分明确。所以,如何争取中国的支持,就成了俄乌外交博弈的重点。如果说,美国的态度,对西方国家有举足轻重的影响;那么中方的想法,在全球南方国家当中,也有充分的代表性。
现在看来,似乎是乌克兰先下一城。乌克兰外长库列巴在谈到中方出席和平峰会这件事时,也难掩激动之情,直说是乌克兰的历史性胜利。但中方接受邀请,主要还是给沙特面子。不代表已经同意乌克兰的和平主张。而且峰会本身并没有达成任何有影响力的联合声明,各方都只是同意继续磋商,如果这就能说是历史性的话,标准也未免太低了一点。不过在乌克兰看来,能请动中国,本身就已经很不容易了。
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