七张图看美国如何遏制中国发展。
大国竞争时代:美国认为坚决不能输给中国:美国采取了哪些限制措施 ?
美国视中国为最大的竞争对手,国会两党在对华政策上保持高度一致,均表示不能输给中国。拜登政府出于国家安全以及经贸利益出台了一系列限制政策与措施。
一、10 年内禁止在华投资半导体
2022 年 8 月 9 日,美国总统拜登签署《2022年芯片和科技法案》。该法案包括对片行业 527 亿美元的补贴、对半导体和设备制造 25% 的投资税刷抵免等扶持政策。其最受瞩目的条款之一是,禁止获得联邦资金的公司在中国生产先进制程芯片,期限为 10 年,违反禁令的公司,需要全额退还联邦补助款。换言之,拿了美国政府补贴的资金,10 年内不能在中国投资半导体产业。
二、禁止对华出口尖端芯片
2022年10月7日,美国商务部工业和安全局(Bureau of Industy and Securty,"BIS")公布《出口管制条例》(EAR),一年后再度收紧,尤其针对向中国出口高性能芯片和半导体制造相关事宜。重点管控的目标是被用于数据中心的尖端芯片以及用于训练 AI 的大模型芯片。美国商务部将逐案调查酌情情发放出口许可证。这一背景下,2023 年 10 月美国禁止了英伟达(Nwidia)向中国输出先进芯片。
三、要求盟国配合限制出口芯片制造设备
2022 年 10 月美国宣布对芯片制造设备的对华出口实施新的限制。此后荷兰的阿斯去(ASML)和日本的东京电子(TokyoElectron)跟进宣布配合美国的限制政策。这些国家如果不严格控制对华出口,华府会动用《外国直接产品规则(FDPR)》全面阻止相关产品的销售。此前的 2022 年 8 月,所有美国设备制造商都收到了商务部的信函,通知他们不要向中国供应用于 14 纳米或以下芯片制造的设备。
四、钢铝关税 25%
2024 年 5 月 14 日,拜登总统宣布,对战略性行业加征关税,这些行业包括钢铁和铝。华府启动《贸易法》第 301 条款,从 2024 年开始对钢铁和铝产品的关税从目前的 0%-7.5% 提高至 25%。
五、半导体关税 50%、电动车 100%
白宫划定的战略性行业也包括半导体、电动车以及太阳能产品。半导体产品的关税将于 2025 年从 25% 提高至 50%。电动汽车的关税将于 2024 年从 25% 提高至 100%。锂电池以及电池部件的关税从 2024 年其从 7.5% 提高至 25%。太阳能电池板的关税将在 2024 年从 25% 提高到 50%。
六、起重机、医用口罩手套加征至 25%关税。
此外,港口起重机的关税从今年起从 0% 提高至 25%;注射器和针头的关税将从 0% 提高至 50%。一些医疗用品如呼吸器和口罩,其关税将从 0%-7.5% 提高至 25%。橡胶医用和外科手套的关税将在 2026 年从 7.5% 提高至 25%。
七、哪些法案还在路上 ?
美国国会夏手休假结束后,众议院格率先讨论并通过一系列涉华法案,其中包括降低对中国生物技术的依赖、禁止中国电动汽车和无人机、限制中国公民购买农田以及恢复一个旨在保护美国知识产权的项目。美国民主共和两党在"不能输给对手中国"的问题上保持高度一致。众议院投票过后,还要按程序再经参议院表决通过。五、起重机、医用口罩手套加征至 25%关税。
此外,港口起重机的关税从今年起从 0% 提高至 25%;注射器和针头的关税将从 0% 提高至 50%。一些医疗用品如呼吸器和口罩,其关税将从 0%-7.5% 提高至 25%。橡胶医用和外科手套的关税将在 2026 年从 7.5% 提高至 25%。

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