菲律宾和美国刚在南海进行联合巡航，但面对美菲的联合巡航，中国没有惯着，中国不仅宣布南部战区进行例行巡航，也在外交领域点名对美菲的作为进行警告。
在南海这一轮针锋相对的军事较量，菲律宾没有讨到任何便宜。以至于美菲联合巡航，不得不提前草草收场。而交锋一结束，菲律宾小马科斯政府面对的内外形势却陡然发生了巨大变化。
菲律宾面对的形势发生了什么变化呢？第一个就是区域国家的态度变化。1月10日，根据美国之音报道，正在菲律宾访问的印度尼西亚外长蕾特诺·马尔苏迪表示，雅加达将与其他东南亚国家合作，尽快让已经延宕多时的南中国海行为准则最终定稿。
蕾特诺称，在南中国海问题上，印尼准备与包括菲律宾在内的所有东盟国家共同努力，尽快将南中国海行为准则最终定稿。
印尼外长访问菲律宾，这是为印尼总统佐科访问菲律宾铺路。很显然，推动南海行为准则的落地，这是印尼访问菲律宾的重要事项。
在印尼外长讲话之后，外媒又进行了跟进性报道。相关信息表示，印尼总统佐科将出访菲律宾、越南和文莱，南海课题和双边贸易是他与菲律宾总统马科斯讨论的课题之一。
作为东盟内实力最强，影响力最大的国家，印尼这是在用实际行动，积极回应中国让南海行为准则落地的期待。
去年七月中旬，中国与东盟国家达成一项共识，承诺努力在三年内完成南中国海行为准则的签署，以避免在繁忙的南中国海经常发生的领土争端演变成重大武装冲突。
现在半年时间过去了，印尼抛出这一议题，菲律宾很显然必须进行回应。印尼所持有的立场非常清晰的表明，印尼是愿意与中国一道将南海变成发展之海，合作之海，友谊之海的。
虽然对于菲律宾的激化矛盾之举，印尼没有提出质疑，但印尼愿意推进南海行为准则，这已经说明印尼对菲律宾做法的不赞同。
面对东盟内重要邻邦的外交诉求，小马科斯无疑到了要作出决断的时候了。到底是继续闹腾，还是务实的处理分歧，从邻国的反应，这说明这不仅将直接影响中菲关系，而且将影响菲律宾与东盟邻国的关系。无疑，在东盟区域内，菲律宾面临的气候已经发生了变化。
除了在区域内气候的变化，菲律宾内部政坛也正在发生变化。1月9日，新加坡联合早报报道称，多种迹象表明，杜特尔特家族与马科斯家族出现了裂痕。
小马科斯之所以能够成为菲律宾的总统，这与两大家族的政治联盟有极大的关系。但是，小马科斯上台之后，就开始排挤菲律宾的副总统，也就是杜特尔特的女儿。
知情人士称，马科斯仗着自己大权在握，以涉嫌动用机密资金为由，威胁要弹劾杜特尔特的女儿。此外，马科斯还授意菲监管机构叫停杜特尔特讲话的电视节目，之后又以违反特许经营条款为由，下令支持杜特尔特的媒体暂停运营。
但是，作为小马科斯的前辈，杜特尔特很显然也有深广的人脉。前参议员特里兰尼斯揭露，杜特尔特和他在军队内的支持者对小马科斯的不满情绪日益滋长，有些军官意图与杜特尔特联手推翻小马科斯。
当然，碍于与小马科斯的政治盟友关系，杜特尔特极力否认这一点，并称与小马科斯相处很舒服。但是，从具体的行动来看，杜特尔特对于小马科斯政策的不满，是清晰可辨的。
明眼人都知道，在杜特尔特时期，中菲两国关系友好，中菲经贸关系日益紧密。但是，小马科斯上台之后，奉行对华强硬政策的小马科斯将两国关系处理的非常糟糕，以至于菲律宾与中国合作的多个项目都面临暂停，而菲律宾的商界对此忧心忡忡。
为了敲打小马科斯，对小马科斯的政策进行纠偏。去年，78岁的杜特尔特不辞辛劳，访问中国，意图稳定中菲关系，修补小马科斯政策对中菲关系的破坏性影响。
但是，面对杜特尔特发出的信号，小马科斯置若罔闻。如果杜特尔特同意恶化与中国的关系，去年杜特尔特何至于访问中国呢？
而今年一开年，菲律宾联合美国，在南海举行联合巡航，并意图对中国进行震慑。恰恰是中菲关系紧张之际，菲律宾内部就传出小马科斯与杜特尔特家族政治破裂的传言。这种迹象无疑说明，小马科斯正面临来自于内部的挑战和压力。
从小马科斯政府面临的内外挑战来看，如何处理中菲分歧，这是问题的关键点。从外部看，如果继续激化中菲矛盾，菲律宾将不得不面临被东盟国家孤立的风险。而从内部来看，过于恶化与中国的关系，这让小马科斯的政治基础正面临削弱。
很显然，留给小马科斯的时间不多了。如果小马科斯政府不改弦更张，恐怕等待小马科斯的将会是内外双重的孤立，那小马科斯即便在总统任上，还能够有何作为呢？
（本文完）
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