日本国家安保局长秋叶刚男前不久不声不响地来了一趟北京,并与王毅外长举行了中日高级别政治对话机制磋商。
在进行了长达4个半小时的会谈后,中日在会后通告中提及,会加强高层交往。这显然是石破茂政府当下最想要一个“好消息”,也更加让人确定,中日这轮磋商,就是在为石破茂日后与中方的会谈铺路。
【秋叶刚男赴华举行中日磋商】
至于为何日方这边的代表是秋叶刚男,而非外相,显然是因为前者在对华沟通上是更合适的人选。一般而言,中日每有更高层级的互动,日方这边都是由秋叶刚男牵头。
要知道,从2018年开始,秋叶刚男还是日本外务事务次官时,就频频出现在中日外交的第一线,中日战略对话,高级别政治对话,都有他的身影。
到了2021年,秋叶刚男出任日本国家安保局长,他在对华外交上的地位进一步巩固。
而且石破茂上个月当选为日本首相后,第一场内阁会议就决定,重新任命秋叶刚男担任国家安保局局长,不排除是看中了他与中国打交道的履历。而且秋叶刚男上任后,很快主动与王毅外长通话。
这一系列动向也表明,石破茂履新之后,第一时间就开始为中日高层级互动做准备了。
【秋叶刚男是日本对华外交的老面孔了】
说回这次磋商,我们上来先定了性,中日关系正处于改善发展的“关键阶段”,而现在需要做的,是落实高层共识,构建一个符合新时代要求的中日关系,基调应该是稳定、有建设性的。
而石破茂政府近期在谈及对中日关系的愿景时,也多次用了“建设性、稳定”这一说法,所以与我方的通告也是相互呼应的。
尽管从双边关系的角度上来讲,建设性与稳定,都是再常规不过的措辞,但经历过岸田政府的中日关系,还是得先从这两个方面做起,然后再讨论更进一步的互动。
而想要做到这一点,王毅外长就明确告诉秋叶刚男,日本尤其需要树立客观理性的对华认知,更要恪守在台湾问题上的政治承诺。
【中日本轮磋商达成的共识,是两国新一轮高层会晤的政治基础】
我们也知道,日本这几年,非常热衷于炒作“台湾有事就是日本有事”这类荒谬论调,石破茂在当选为日本首相前,还窜访过台湾。
很多迹象表明,在台湾问题上,日本同样有两副面孔,只有上台执政的,才在与中国打交道的时候,表现得自己很重视中日关系,而剩下的人,往往频繁对中国示强。而且这种情况已经成为日本政坛的一种常态了,对中日互动的消极影响一目了然。
而秋叶刚男这次访问,很大程度上就是要着手解决这个问题。这次磋商之后,中日双方都重申,遵循中日四个政治文件确定的原则和共识,致力于全面推进中日战略互惠关系。
我们姑且可以认为,推进中日战略互惠关系,就是石破茂在对华政策上确定的基本纲领,是实现中日关系“稳定、有建设性”的关键一步。当然表态是一回事,能不能落实,还得看石破茂政府后续的行动。
【石破茂上台后,就着手准备中日高级别对话】
另外,中日也同意保持高层交往,以及在各个领域的对话交流,对外释放更多的积极正面信号。这句话的分量很重,也是日本那边最想要的表态,这意味着石破茂这个月很有希望与中方见上一面。
而就在中日高级别政治对话的同一天,远在日本的石破茂就透露,就中日高级别互动一事,日方现在正与中方进行协调,不排除他已经在第一时间得到了相关消息。
再然后就是后续的经贸合作事宜,以及福岛核污染水等等。
现在基本可以确定,以上共识,就是中日后续高级别互动的政治基础。如果单就通报措辞来看,这一轮中日磋商,结果算是比较正面的。
当然不可能一点分歧都没有,我们就提到,中日这次就共同关心的国际和地区问题交换了意见。我方主要是强调,中国走的是和平发展道路,坚持防御性国防政策,而且还是和平与安全记录最好的大国。
其实就是在敲打日本,岸田政府过去在安保政策上,将中国塑造为假想敌,是中日关系一个非常突出的消极因素,石破茂政府若想中日关系得到实质性的改善和发展,就需要在这个问题上持务实态度。
【岸田政府时期,日本安保政策时刻炒作所谓的“中国威胁”】
还是那句话,要树立客观理性的对华认知,否则不利于中日后续的沟通,更谈不上建立互信。
随后我们还提及,希望各方能共同抵制域外势力煽动对立对抗,从而以实际行动维护地区的和平稳定。虽然没有具体点名,但究竟在说哪个国家,显然再清楚不过。
但有必要指出,对于域外势力,中日各自的定位显然存在较大的差异。对中国而言,美国就是不折不扣的域外势力,随时准备利用自己在亚太的军事同盟网络,大举介入台海和南海等热点,威胁中国的外部安全。
但对日本来讲,基本上很难把美国认为域外势力,而是认为美国在亚太的军事存在,是自己地区利益的重要保障,甚至美日军事合作,往往都围绕着如何针对中国展开。所以在抵制域外势力这个问题上,中日的共识注定十分有限。
最后还是那句话,要讨论中日关系,很难绕开中美关系和美日关系。因此对石破茂政府,我们依旧要听其言、观其行。
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