银行家警告：欧洲必须认真对待关键矿产。我们的世界正变得越来越依赖一系列新的关键原材料。为了实现战略自主，欧洲必须确保这些重要商品的供应。
纵观人类历史，原材料在经济发展、国际关系以及整个国家和文明的命运中发挥着关键作用。从贵金属的白银和黄金和农产品（蔗糖、橡胶、丝绸和香料）到石油和天然气等能源资源，技术发展带来的需求变化，改写了全球贸易模式，改变了命运，也往往助长了冲突和剥削。
2020年代，我们将越来越依赖一系列新的关键原材料，包括稀土元素和锂、镓、锗等金属。从太阳能电池板、电池、风力涡轮机到用于工业和国防的计算机芯片，这些原材料的使用对绿色转型和数字化转型至关重要，而绿色转型和数字化转型又将决定我们在这个星球上的未来。
欧洲永远无法满足本地对稀土和锂的需求，但这也不应成为欧洲的目标。相反，我们的目标是确保获得关键原材料，这样我们就不会像克里姆林宫对待碳氢化合物那样，任由那些可能将其武器化的人摆布。这种获取对于加强我们的战略自主权、保持我们的竞争力以及实现我们的气候目标至关重要。
避免重蹈覆辙
为了实现这一目标，我们必须避免过去的错误，尤其是过度依赖单一供应商。最近发生的事件，如疫情和俄罗斯全面入侵乌克兰，凸显了所有经济部门供应链安全的重要性。这些事件还凸显了世界上最大的新兴经济体，包括金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）的巨大影响力，它们主导着许多重要的全球供应链，包括重要原材料的供应链。
随着我们不断追求去碳化和电气化，金属和矿物将变得越来越重要。预计到2030年，全球对稀土元素的需求将增长五倍。然而，在供应方面，目前只有一个国家主导着市场：近90%的稀土元素和全球60%的锂都在中国加工。因此，欧盟依赖中国进口几乎所有的稀土元素。
从最近的经验中，我们已经知道这种依赖性的风险有多严重。为了避免中断，欧洲必须使其供应链多样化并降低风险。只是，这并非灵丹妙药。仅仅投资欧洲矿业并不能解决问题，而且这样做也没有经济意义。相反，我们需要与世界各地志同道合的伙伴合作，帮助他们提高开采和加工能力。
尽管如此，在欧洲内部的采矿项目上，我们确实需要做出一些艰难的决定，而且我们还必须加大对我们自己的精炼厂和加工厂的投资，为实现净零排放的循环经济奠定基础。这些都是庞大的工程，需要大量持续的投资。
共同成功
2017年电池联盟等以往的倡议表明，只要我们团结一致，就能取得成功。欧洲目前拥有世界上最环保、最先进的电池千兆工厂之一，由瑞典电池制造商Northvolt运营，该公司得到了欧洲投资银行的支持。不久之后，欧洲将生产出电动汽车和能源储存所需的三分之二的锂离子电池。
要重复这一成功故事，我们必须避免孤立地看待关键原材料的挑战。所有与确保安全供应有关的举措都应纳入一项全面的政策中，正如我们在应对气候变化方面所做的那样。在采取这种方法时，我们必须对欧洲的外交政策有清醒的认识，其目标应是发展和深化战略伙伴关系，并促进在欧洲和伙伴国家的投资。
今年的《欧盟关键原材料法案》已经启动了必要的政策变革。正如欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩在本月发表的欧盟国情咨文中所指出的，世界上许多国家都渴望在确保全球供应链安全方面开展合作。
显然，欧洲必须采取更多措施来保障关键物资的供应。欧洲投资银行集团在过去七年中已为加强原材料供应链提供了30亿欧元（约合32亿美元）的资金。但是，我们也认识到，欧洲现有的工具箱是不够的。集团已经开始着手实施一项重要的原材料计划，以确保能够实现这些目标，同时我们也鼓励其他企业采取同样的行动，包括从法规层面到具体项目。
纵观历史，获得具有重要战略意义的原材料，一直是经济财富和发展的决定因素。为了确保我们的未来，我们必须把握主动权，将保障本世纪新的重要商品的获取作为重中之重。
欧洲智库PS-2023年9月15日欧洲投资银行行长 维尔纳-霍耶
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