参议院正在审议的一项措施将引发蔑视并延长乌克兰战争。

有一参议员清醒:扣押俄罗斯资产法案,绝对太过愚蠢

华盛顿外交政策机构正处于又一次战略失误的边缘。

参议院准备强行通过《乌克兰人重建经济繁荣与机会法案》(REPO)。该法案将授权总统没收俄罗斯在美国被冻结的主权资产,并将其转移到乌克兰用于重建。

没收俄罗斯的主权资产是一种经济战争行为。没收这些资产并将其转移到乌克兰可能会让华盛顿觉得自己很有道德,但这不会带来和平。该法案的通过只会强化莫斯科强硬派的观点,即俄罗斯的战争不仅是与乌克兰的战争,实际上也是与美国和西方的战争。美国和俄罗斯努力稳定或改善关系的任何希望,都将随之破灭。

俄罗斯入侵乌克兰没有任何正当理由,但颁布这项法案将使和平的可能性降低。近两年来,乌克兰人勇敢地保卫了自己的国家,但就连乌克兰前最高军事指挥官瓦列里-扎卢日尼将军也承认,战争现在陷入了僵局。

俄罗斯被冻结的资产可以作为谈判的筹码,但一旦国会授权总统扣押俄罗斯资产,他将面临巨大的政治压力,必须执行这一政策,以免显得软弱无能。拜登总统最近因归还被冻结的伊朗资产以换取五名美国人质而遭到媒体和我党成员的抨击。他不太可能再次做出这样的决定。

没收资产只会让莫斯科相信,乌克兰问题无法通过谈判解决。结果将是乌克兰被摧毁。更多的乌克兰士兵和平民将丧生,更多的城镇将变成废墟。

历史上不乏经济战演变成暴力敌对行动的例子。许多历史学家认为,1807年美国为惩罚英法海上侵略而实施的禁运导致了1812年战争。同样,罗斯福冻结日本主权资产并对石油和汽油出口实施禁运的决定也导致了东京袭击珍珠港的决定。

过去的教训告诉我们,对每一个拟议的复仇行动都一味地去拥护,是愚蠢的。美国参议员有责任询问我们的行动是否能确保美国的安全与繁荣。关于《乌克兰人重建经济繁荣与机会法案》法案,俄罗斯人已经为我们回答了这个问题。莫斯科表示,他们将对美国和我们的盟友进行实物报复,据估计,莫斯科可能没收的西方资产高达2880亿美元。

康奈尔大学历史系助理教授尼古拉斯-穆尔德强调了"西方国家通过没收资产来结束一场它们并未公开参与的战争,从而开创破坏稳定的先例"的危险性。穆尔德教授指出,这种行动"将扩大国家对其并非直接当事方的争端所能采取的胁迫行动"。

没收俄罗斯的资产也肯定会让包括中国在内的其他国家相信,美国作为全球经济的担保人不再值得信赖。他们将寻求远离美元,以其他货币持有储备。这一去美元化进程将是一场无妄之灾,因为它将削弱美国的金融实力,并确保美国人所期望的繁荣不再能够实现。

此外,该法案还将给俄罗斯人提供另一个煽动对美国不满情绪的工具。美国领导人口口声声说要建立"基于规则的国际秩序",但美国可以没收与我们没有交战的另一个国家的资产的理论,在法律上是可疑的。

穆尔德教授认为,"经济报复是受害国的特权,而不是第三方的特权"。我们的行动非但不会迫使对方尊重国际法,反而会向对手表明我们在藐视国际法。克里姆林宫将利用该法案向世界表明,华盛顿要求其他国家遵守规则,而我们却乐于在任何我们认为合适的时候破坏规则。

在一个多极化的世界中,华盛顿不能再指望自己的行为不受惩罚,尤其是在与核大国打交道时。我们了解我国在冷战期间面临的严重危险。但三十年来外交政策屡遭灾难证明,华盛顿的外交政策体系已经严重崩溃。

拒绝接受这项灾难性的法案,是修复这一残缺外交政策的良好开端。

参议员兰德-保罗2024年2月15日《负责任的国策》

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