格陵兰的矿物质正在引起美国的新兴趣,但是北极环境,当地反对以及加工和精炼挑战,使得近期不太可能获益。
自 2025 年 1 月返回任职以来,美国总统唐纳德·特朗普反复表示希望控制丹麦自治领格陵兰(Greenland)岛。本周,国家安全顾问迈克尔·沃尔茨(Michael Waltz),能源官员克里斯·赖特和副总统万斯将访问格陵兰岛,并有望参观美国军事基地。在特朗普政府有兴趣获得乌克兰矿产之后,已经有很多关于政府对格陵兰岛的矿产巨大财富将确保美国的利益安全的文章。
万斯和小特朗普都公开表示有兴趣帮助格陵兰发展其"巨大的自然资源"。但是这些声明显示缺乏对与北极开采相关的复杂性和时间投入的理解。尽管获得格陵兰矿的矿产财富并不能帮助美国短期甚至中期在关键矿产供应链上与中国竞争,但格陵兰依旧是扮演着作为潜在的北极财富、重要的运输路线和大国竞争的切入点。
格陵兰的"伟大"资源
格陵兰是各种关键矿物质的所在地,包括稀土元素(REES),铀,锌和镍。这些材料对于现代技术至关重要,包括可再生能源基础设施,国防系统和高科技制造。但是,就像在乌克兰,阿富汗和其他地方一样,矿物的存在并不意味着它们在经济上是可行的。挑战的一部分在于格陵兰的要素禀赋,包括其地质,气候以及远离市场,这些要素无法改变。结构性因素,包括缺乏基础设施,劳动力市场不足,社区反对和全球市场波动,可能会得到改善,但这将使格陵兰开采的经济可行性变得困难。最后,即使美国能够从格陵兰岛获得矿物质,美国安全矿产供应链的真正障碍在于能够处理和完善它们。
采矿是一个极具能源密集型的行业,储量通常位于偏远地区,这引发了与运输和基础设施有关的许多问题。在全球范围内,采矿部门存在一个劳动力问题,在劳动力市场较小的偏远地区加剧了劳动力问题。格陵兰人口少于 56,000,很难吸引合格的候选人来从事此类地区的采矿项目。
当地对采矿的反对仍然是格陵兰资源开发的重要因素。许多格陵兰人担心采矿的环境影响,尤其是铀提取产生的放射性废物以及采矿径流中水源的污染。这些问题不是任意的 – 由于缺乏环境研究和法规,格陵兰的三个传统矿场造成了严重的金属污染。研究表明,这些地区的鱼类,贻贝和海藻仍在测试 1970 年代沉积的毒素。格陵兰的经济在很大程度上依赖捕鱼,并且对可能威胁海洋生态系统的任何工业活动都有强烈的抵抗。近年来,公众推翻导致拒绝主要采矿项目,其中包括拟议的稀土和格陵兰岛南部 Kvanefjeld 的铀矿,由于环境问题和政治反对而被停止了。
对格陵兰资源的重新兴趣的大部分源于气候变化具有或将使北极资源的矿物质提取可行的假设。确实,融化冰为探索的新领域开辟了新的领域,但它也破坏了永久冻土的稳定性,在基础设施和运输方面构成了新的挑战。此外,不可预测的天气模式和冰川运动在更远的地方可能会使大型采矿作业复杂化。
格陵兰:资源梦的历史
这不是域外大国试图发展格陵兰矿的矿产资源的第一次。在 20 世纪,由于巨大的经济,环境和政治障碍,采矿活动受到限制,只有少数项目揭示了商业上的成功。一个著名的成功案例是格陵兰西海岸的 Ivittuut 的冰晶矿,这对于在第二次世界大战中为铝生产提供矿产资源至关重要,但在它变得无利可图后于 1987 年关闭。
像今天一样,第二次世界大战后,人们对军事和平民应用的铀资源非常重视。 1946 年,美国希望在美国地质学家进行秘密且记录不清的地质调查后购买格陵兰。丹麦抵制了这些提议,并于 1953 年在格陵兰岛开始以国家驱动的铀勘探,导致 1958 年在 Kvanefjeld 发现了铀。格陵兰岛于 1985 年停止了铀勘探,当时格陵兰岛离开了欧洲经济共同体,丹麦政府通过了一项决议,通过了禁止核电站的决议。
在整个二十世纪,格陵兰开采以合适的起点发展,由于缺乏投资,许多矿山最终关闭。近年来,对矿物质的重新关注,尤其是对稀土元素的矿物质,将投资带回了格陵兰岛。 2021 年,澳大利亚矿业公司格陵兰矿业有限公司(Greenland Minerals Ltd.)试图恢复 Kvanefjeld 项目,但由于对放射性废物和环境退化的担忧,面临当地社区的重大反对。同年,格陵兰政府实施了禁止铀开采的禁令,并停止了该项目。其他项目,包括雪铁龙锌项目和 ISUA 铁矿石项目,由于市场状况,后勤和官僚挑战以及财务限制,发展艰难。
处理和精炼挑战
即使我们概述的挑战已经解决,矿物质也不会减轻美国矿产供应链问题。目前,中国在稀土元素的全球精炼和处理中都在很大程度上占据主导地位,这意味着,如果不设置上的中间环节价,格陵兰的产出最终可能会被运送到中国设施。因此,在像格陵兰这样的地方涉足矿物无法解决特朗普政府正在关注的中国战略不对称性。
自然政策选择是在格陵兰岛或其他靠近最终市场的友好国家进行加工和精炼设施的盟友。但是,北极采矿部门面临的后勤和环境挑战也适用于精炼厂。结果,将原材料运送到加拿大,美国或欧洲的现有设施可能更可行。加拿大拥有广泛的采矿地点和加工能力,包括东部沿海地区的许多冶炼设施,在长港(Long Harbour)的一家冶炼厂,其中包括镍,铜和钴在内的基础金属。但是,鉴于当前的政治背景,说服加拿大人参与为美国利益而发展矿产的盟友行动可能是具有挑战性。
几个世纪以来,大国和外国公司都注视着格陵兰的财富。矿物的提取和采矿已经偶尔进行了一个多世纪,但是尽管北极迅速融化,但商业生存能力的结构障碍仍然存在。
正如白宫最近的行政命令"立即提高美国矿产生产的措施"所证明的那样,特朗普政府关注的是中国对矿产供应链的主导地位,其对美国繁荣和安全构成严重挑战。但是在不久的将来,甚至在中期内,确保获得格陵兰的矿产资源应对这一挑战作用微乎其微。
「语言学研习|编译」
美国智库网站『国家利益』 3 月 26 日刊登了题为「格陵兰的矿物无法确保美国供应链安全」的文章。
作者艾米丽·J·霍兰德是美国海军战争学院俄罗斯海事研究所的研究总监和助理教授,也是北约马科姆(Natato Marcom)关键海底基础设施的前副政治顾问。
作者约书亚·布斯比是德克萨斯大学奥斯汀分校的公共事务教授。从2021年到2023年,他在美国国防部担任气候高级顾问。
作者摩根·巴西利安是佩恩学院(Payne Institute)的主任,也是科罗拉多州矿业学院的公共政策教授。
原文:https://www.toutiao.com/article/7486357730077295131/
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