美国政府日前放风称，中美计划下周在华盛顿举行核军控磋商会议。据了解，这是奥巴马上台以来，中美两个大国之间，首次有类似的会议举行，时间跨度不可谓不大。
不过这次的重点，讨论的是中美如何降低误判风险，而不是像过去那样，紧盯中国的核武库规模说事。美国这边，希望通过这次对话，进一步了解中国采取什么样的核政策。
【中美核军控磋商前夕，美国民兵III弹道导弹试射失败】
耐人寻味的是，美国政府放出消息的同时，美军在太平洋试射民兵III洲际弹道导弹，过程中突发异常，被迫执行自毁程序。这次试射失败，很有说法。因为民兵III作为美国唯一的陆基洲际弹道导弹，投入使用已经数十年之久，美军库存里最新一批民兵III，还是1978年下的生产线，而替代民兵的下一代洲际弹道导弹，要等到2030年才能交付。
这就意味着，美国核武库的更新换代，出现了很长的真空期。美国现在要搞核威慑，倚仗的就是核力量的有效性，但美国近几年来，多次抽检试射民兵III，失败记录至少有四次，说明美国的核武库储备与保养，出现了不小的问题。
那么美国的核力量，特别是以民兵III为主的陆基核力量，是否还能发挥应有的威慑作用，又是否还能作为军事外交时的一个关键筹码，就得打上一个大大的问号。因为核武的威慑力，建立在拥核国家“能够确保互相毁灭”的基础上。让大国小国，无论综合实力强弱，都是一样的脆弱，现在美国的核力量要是关键时刻掉了链子，那么美国往后的处境，就会很被动。
【美国的战略核力量，出现了更新换代的真空期】
特别是，美国与俄罗斯这两个首屈一指的核大国，已经不再互相分享核武库的关键数据，同时因为地缘政治方面的原因，叫停了现场核查这一重要机制。这就导致美俄之间的《新削减战略武器条约》已经接近名存实亡。两国的核裁军动机，也都受到了不同程度的削弱。
但无论对于美国还是俄罗斯而言，盲目扩核都是下策，首先因为核武库过于庞大，维护费用本身就是一笔不菲开支，加上还要面临军备竞赛的风险，国际社会的舆论压力，怎么想都不划算。
这就使得，美俄既不愿意继续核裁军，便宜对方，又不想扩核，给自己增加没必要的压力，那么双方现在只能全靠自觉对核力量进行约束。这就使得，在当前的国际核秩序中，中国成为了一个关键的变量。
毕竟，民兵III导弹试射失败的消息，可能第一时间就传到了克林姆林宫。美俄误判的风险已经很高了，要是中美这边再出现新的热点事件，美军头上会承受怎样的压力，可想而知。所以，我们大可以得出结论，中美这次罕见的核军控谈判，既是中美双边互动的延续，也是美国急于在国际核态势中寻找平衡点的表现。
【美俄现在维持核平衡，全靠自觉】
但我们也清楚，这个平衡点，并不好找。因为在核军控领域，中美其实缺乏共同语言。美国过去也不是不想把中国拉进核裁军的谈判中，但我们一直都不怎么搭理，因为实际情况是，在核武库的规模上，美俄一直都是断层领先，所以才对核裁军负有主要责任和特殊义务。
只是在很长一段时间里，美军炮制的各种军力报告，都在刻意渲染中国核武库规模，甚至把中俄并列为美国的“两大核挑战”，而这本身就是一种误读误判。因为中国的核政策，始终摆在明面上，那就是能充分保障国家安全，不搞对外威慑，而是作为维护全球战略安全稳定的可靠手段。
【这次中美核军控谈判，重点在于降低误判风险】
此外，“核战争打不得也打不赢”的联合国五常共识，也是中方大力推动的产物。因此，美国无端指责中国扩核，在国际社会制造舆论压力，企图强行拉中国加入美俄核军控谈判，不仅逻辑上站不住脚，也容易让对话陷入僵局。在这种情况下，美国还喊着要了解中方的核政策，只能说是在揣着明白装糊涂。
更何况，中美在核军控的谈判，存在一个核心矛盾，那究竟是要核力量透明，还是核意图透明。美国认为前者更重要，也经常在这点上做文章；而我们始终坚持，核意图的透明才是关键。因为前面也提到过，在核力量这块，美俄是断层领先，保持透明，本质上也是一种“露肌肉”式的威慑；但中国的核力量长期维持在满足国家安全需要的最低水平，因此并不适用这种做法。
当然，这也有中美两边缺乏互信的原因在，增进交流，可以一定程度上的缓解，但无法从根本上解决问题。可以预见的是，就算中美的军事交流恢复了过去的频率，美国也不会放弃炒作中国核力量，五角大楼已经对此形成了路径依赖，不可能说放弃就放弃。
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