智库泛酸:土耳其的金砖成员国赌局正是俄罗斯之所求。加入这个地缘政治集团将使安卡拉能够进入非欧盟/西方机构,这让莫斯科感到高兴。
《负责任的外交》2024年9月06日迈克尔-科尔宾
据《生意人报》9月4日报道,俄罗斯总统普京的助手尤里-乌沙科夫证实,土耳其正在申请成为金砖五国(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)的正式成员,该组织将在今年秋天的金砖四国峰会之前开始审查土耳其的申请。
该峰会将于10月22-24日在俄罗斯喀山举行。乌沙科夫还强调,土耳其总统雷杰普-塔伊普-埃尔多安将出席会议。
俄罗斯助手的这一宣布结束了数月来的猜测,此前彭博社9月2日的一篇文章称,土耳其已“正式要求加入金砖国家新兴市场国家集团”。埃尔多安政府的匿名官员指出,正式申请的原因之一是“地缘政治的重心正在从发达经济体转移”。
土耳其是全球贸易路线(包括欧洲和亚洲之间的贸易路线)上交通便利的国家之一。这一因素迫使共和国政府寻求尽可能多的联系,以利用这些物流特点。当然,金砖国家作为现代主要经济平台之一,在这方面为土耳其提供了更多机会,包括与中国、俄罗斯和伊朗建立关系。
加入金砖国家显然将为土耳其提供机会,增加从中国和俄罗斯已经很高的进口量。它还将为土耳其向这些国家的出口提供更多机会,并降低安卡拉对美国和欧盟的依赖。
此外,土耳其可能会将金砖国家视为潜在的新资金来源。金砖五国把自己吹捧为其成员眼中的西方主导机构的替代者。新成员有可能通过其开发银行获得融资,并扩大政治和贸易关系。
尽管土耳其声称,它打算维护其北约成员身份和责任,而且此举是其多极战略的正式延续,旨在进入新市场和确保新的贸易路线。当然,这一决定可能并不完全基于增加经济机会的潜力。
土耳其的“金砖赌局”也可被视为其对正在进行的加入欧盟谈判持续失望的信号。谈判始于2005年,但自2016年政变失败后土耳其反对派组织遭到镇压,以及埃尔多安对民主价值观的承诺一直受到质疑以来,谈判一直停滞不前。
欧盟对土耳其申请加入金砖国家组织表示担忧,称尽管安卡拉可以自由选择加入哪个联盟,但作为欧盟成员国的候选国,安卡拉必须“尊重”欧盟的“价值观”和外交政策偏好。
申请加入金砖五国也可能表明,土耳其对美国和西方国家未能阻止以色列对加沙的袭击持续感到愤怒,并担心中东会发生更广泛的军事冲突。埃尔多安已经陷入了一个艰难的政治局面,他正试图平衡与北约和穆斯林国家之间的利益。
例如,7月28日,埃尔多安在以色列长达10个月的加沙战争中一贯言辞激烈,他在对其执政的正义与发展党的演讲中暗示土耳其可以进行军事干预。他说:"我们需要非常强大,这样以色列就不能对巴勒斯坦做出这些荒唐事。就像我们进入卡拉巴赫一样,就像我们进入利比亚一样,我们也可以对他们做类似的事情"。一些专家认为,土耳其很可能不会进行干预,但会保持外交渠道的畅通。
然而,土耳其在4月限制了对以色列的部分出口,随后又在5月初全面停止了与以色列的贸易。作为回应,以色列表示将废除与土耳其的自由贸易协定作为报复。2023年,两国贸易额达68亿美元,以色列是土耳其商品的第九大进口国。
除上述原因外,土耳其目前对加入金砖国家感兴趣可能还与即将在喀山举行的金砖国家峰会有关,而峰会的成功对莫斯科来说无比重要。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,莫斯科和安卡拉一直保持着稳固的双边关系,现在加入金砖国家对双方都有利。
土耳其作为调解人,几乎在2022年4月在伊斯坦布尔谈判达成了和平解决方案,并参与了俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国之间的《黑海粮食倡议》协议,该协议允许乌克兰通过黑海的安全海上通道出口粮食和化肥。此外,土耳其从未加入西方国家对俄罗斯实施制裁的行列,并已成为俄罗斯原油的最大买家。
考虑到两个月前俄罗斯外长谢尔盖-拉夫罗夫曾表示,金砖国家在2024年1月加入埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国后,需要暂停新成员的加入,这一事态发展有些出人意料。但很明显,俄罗斯的态度在短时间内发生了变化。
拉夫罗夫讲话后不久,乌沙科夫强调,今年金砖国家峰会将在俄罗斯喀山举行,俄罗斯主席国的“特殊使命”就是“注册”新成员。因此,土耳其将于10月加入金砖五国,这将被莫斯科视为实现真正多极化全球框架的重大进展,以及全球南部和其他不结盟国家对西方机构的替代选择。
此外,普京最近还邀请蒙古总统乌赫纳吉音-呼日勒苏赫访问喀山。
土耳其在金砖国家故事中的这一转折显然为即将于10月举行的峰会创造了国际头条新闻。这一声明吸引了全球关注,莫斯科认为这是确保峰会成功实现莫斯科目标所必需的。
至于这次峰会能否确保安卡拉以及马来西亚和泰国等其他已宣布有意加入的国家成为金砖五国的一员,或许将是另一回事。值得注意的是,阿根廷和沙特阿拉伯曾在几年前宣布有意加入,但至今仍未成为成员。

智库泛酸:土耳其的金砖成员国赌局正是俄罗斯之所求

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