中美亚太事务磋商还没过去几天，美国这边又放出了新一轮中美互动的消息。据了解，美国参议院代表团预计于下周访问中国，共和党与民主党都有。
而且这次访问，白宫方面事先知情，而且鼓励国会作为立法机构，参与到中美互动的过程中，因为中美早前其实也有类似的交流，甚至美国总统拜登本人以前在当参议员的时候，就跟着国会代表团访问过一次中国了。
【舒默表示，希望与中方领导人见一面】
值得一提的是，多数党领袖舒默还表示，他很希望在访华期间，能与中方领导人见上一面。不过到时具体会讨论哪些话题，美方那边拒绝进一步说明，只是说中美接触得越多，解决矛盾的机会就越大。
对此，中国驻美国大使馆回应说，关于美国国会代表团的访华计划，他们那边也不掌握具体细节，但乐见这样的安排。因为中方一向欢迎美国社会各界代表访华，彼此增进了解，有利于中美后续的沟通。
【拜登以前在奥巴马手下当副总统】
美国参议员组团访华，说明了一个趋势，那就是虽然现在中美之间依旧矛盾重重，在各个领域竞争态势激烈，但双边互动的层次，正在恢复特朗普时代以前的水准。在奥巴马时期，美国面向中国，建立了政府以外的高级别交流机制，其中就包括国会代表团。
但是特朗普上来以后，这些机制就被搁置了。而到了拜登时期，又有选择地重启一部分，作为当下管控中美矛盾的一个辅助手段。不过考虑到拜登以前在奥巴马手下当过副总统，这种做法也并不让人感到意外。美国国会的不理智以及盲目，往往会影响到后者开展对华外交的决策。而拜登政府的解决办法就是，通过鼓励参议院代表团访华，使得双方的对华了解程度，保持在同一水平线，做到进退一致，而不是互相干扰。
当然了，现在中美关系十分复杂，美国国会代表团一次访华，能起到的作用比较有限。而且根据美国国会过去的表现，这次就算来了，也不见得能在一些核心议题上达成共识，最好的结果，无非就是双方都认为这次对话坦诚、深入、有建设性，并同意继续保持沟通。
【美国国会一般很少走上外交第一线】
当然，对美国而言，中美维持沟通，就是他们现阶段的核心目标。所以我们过去经常讲，美国是为了接触而接触。无论是拜登政府还是美国国会，都是这样。除非是在经贸这种中美有重大共同利益的领域，双方才有可能产出实质性的成果。
比如之前访华的商务部长雷蒙多。因为中美经贸合作的规模相当庞大，所以雷蒙多的对华态度也相对务实。不过美国现在也提出了“去风险”这个概念，企图通过逐步调整供应链结构的方式，逐步降低对中国的依赖，换来自己在外交政策上更多的战略空间。
由此我们不难看出，现在美国对中国的态度，无非就是打着“激烈竞争”的旗号，搞阵营化对抗，但因为中美的体量相当，实力上并没有决定性的差距，升级冲突对美国自身构成重大风险，所以美国才会一边遏制中国，一边又要通过不同渠道，与中国保持定期接触。
以前是政府间的沟通，如今美国政府高层，能来中国、想来中国的，基本都已经来过一趟了，一些磋商机制也在按照计划开展，但这些可能还不够，所以美国国会也要站出来，帮拜登政府分担一部分压力。
【白宫跟国会，如果意见不统一，决策效率会十分低下】
这里有必要明确，在美国的政治结构中，国会属于立法机构，虽然不怎么出现在第一线的外交上，但是却对美国的外交政策有举足轻重的影响。毕竟，拜登政府如果想要贯彻自己的对华外交战略，往往需要颁布法案，那就要在国会走流程，由两党议员投票进行表决。所以，如果白宫和国会意见不一，双方就会进入漫长的拉锯战，影响决策效率。
而这个多数党领袖舒默呢，虽然跟拜登都是民主党人，但是两人在对华外交战略上，看法并不完全一致，当然不排除两人是在唱双簧。一个负责放狠话，一个就负责往回收。
【舒默与拜登同为民主党，但对华政策倾向，并不完全一致】
某种程度上，我们也可以说，在美国的外交政策中，国会是不可或缺的一部分。但站在我们的视角来看，在中美关系中，美国国会往往起到比较消极的作用。不少议员喜欢炒作台海议题，对中美其他领域的合作挑三拣四，甚至是把经贸议题高度政治化。而且常常对中国保持一种居高临下的傲慢做派。
这些已经不是一句“缺乏了解”就能解释得了的，背后是美国政客根深蒂固的意识形态偏见，以及消极自由主义在作祟。所以美国国会代表团就算多来几次中国，也不会解决中美关系中的深层矛盾。但现在，美国追求的不是解决矛盾，而是把矛盾管控在一个中美都能接受的范围内。但如果只是抱有这样的想法，就很难见得到中方领导人。
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