据台媒报道,对澳大利亚进行访问的美国国务卿布林肯近日在接受媒体采访时表示,“奥库斯”联盟的目的旨在维持台海地区现状,确保双方都不采取单方面的行动来破坏台海现状。同时布林肯强调,之所以在过去50年的时间里中美关系能获得成功,一直处于稳定状态,原因就在于美国有能力应对台湾问题带来的挑战。
这一表态成功地将过去几十年时间里台海和平稳定的成绩,和美国在台湾海峡对中国的绝对军事优势画上了等号,这本身就是偷换概念的一种表述方式。当然,这也体现了美国利用台海问题遏制中国的设想。
所谓的现状,指的是反对中国利用武力手段实现国家统一,同时不支持岛内“台独”势力推动台湾走向“独立”,用大白话来说就是维持台湾的“不统不独”。
布林肯
当然,利用台海现状遏制中国只是服务于美国现阶段的对华策略,还有着更为深层次的战略考量。
台湾地区主权属于中国,不仅是自古以来,在国际法上也有明确规定,比如奠定二战后新秩序的两部法律性文件《开罗宣言》和《波茨坦公告》,其中就明确表明“台湾主权属于中国”。而美国也是这个国际秩序的主要受益者。
所以在两岸问题上,美国必须要承认台湾是中国的一部分,否则二战后的国际新秩序将会由美国亲手推翻;但同时也需要维系美国在亚太地区的意识形态阵营,所以提出了一个不支持台湾“独立”,而不是反对台湾“独立”。正是因为这种表述,为台海局势一轮接一轮的紧张埋下伏笔。
在40年前,在美苏争霸背景下,中国对美国而言,在共同对抗苏联方面有着重要作用,这才有了美国的“一个中国原则”;20年前美国身陷反恐战争,无法抽身对付正在高速发展的中国,由此美国也一直表态坚持一中原则。而在中国超越日本,正式成为世界第二大经济体后,美国的“印太战略”正式成型,台湾问题也被正式摆到台前。
这时候就有一个问题摆在美国面前,在中美博弈大背景下,美国是否应该改变在台湾问题上的态度,根据布林肯的表态来看,美国依旧试图在台湾制造“不统不独”的现状。
中美关系
之所以这样做,因为这对美国当前而言,是最好、也最符合美国利益的选择。台湾对美国的重要性主要体现在美国对西太平洋地区的战略利益。因为美国丧失对台湾地区的控制权,意味着美国在西太平洋对中国的限制出现了一个缺口,进而导致中国影响力在东亚、东南亚地区的大幅提升,最终的结果就是美国逐步被排除在亚太地区之外,而这也将深刻地改变美国主导的国际秩序和格局。所以美国在台湾问题上保持着一边承认一中原则,一边希望台海维持现状。
美国在台湾问题上之所以自相矛盾,之所以一直喊着要“维持台海现状”,根本原因就是美国无法承受和中国在台海开战的严重后果。一方面中国已经融入到世界经济体系分工中,在全球产业链中扮演着不可或缺的角色,欧美国家对中国制造的依赖性已达到前所未有的高度,这导致一旦中美围绕台海问题爆发冲突,美西方将很难和制裁俄罗斯一样制裁中国,因为这会是伤敌八百自损一千的做法,同时西方盟友也不一定都会坚定支持美国。
美国政府
所以美国在台湾问题上摊牌之前,一个必须要做的事情就是所谓的“去风险化”,推动与中国的“脱钩”,寻求印度亦或是越南成为下一个世界工厂,为美西方发达国家继续提供廉价商品。在这一目标没有达成之前,美国不可能主动在台湾问题上和中国撕破脸皮。
但从目前情况来看,印度虽然有着与中国相似规模的人口,但其劳动力素质低下,而印度政府在对待外资问题上经常性地“开门招商,关门打狗”,导致跨国企业对印度避而远之,而越南体量小并且产业升级受到来自中国的竞争和压力,很难实现对中国的取代,所以在这个问题上美国很难扭转这种局面,也就意味着只要这种局面不变,美国就不会与中国全面摊牌,其在维持台湾地区“不统不独”的策略也不会发生改变。
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