突然间变得这么猛?针对中国,菲律宾欲购买首艘攻击型潜艇。随着地区紧张局势的加剧,菲律宾希望购买自己的第一艘潜艇;专家说,他们的钱最好花在无人机和导弹艇上;菲律宾加入潜艇俱乐部有很强的象征意义。
正当与中国的紧张关系日益加剧之际,菲律宾计划购买其第一艘潜艇。
菲律宾政府称,这反映了随着中国在南海军事力量的增长,菲律宾从对内打击叛乱分子转向对外捍卫国家主权。不过,也有专家质疑,考虑到对抗中国的武器更具成本效益,购买潜艇是否合理,有人甚至怀疑最终是否能成。
美国智库战略与国际研究中心的亚洲海事透明计划主任格雷格-波林告诉《商业内幕》:"菲律宾海军内外都有很多人在说,'也许这不是我们最好的资金用途'“。
今年2月,菲律宾总统小费迪南德-马科斯宣布,菲律宾将购买一艘潜艇,作为菲律宾武装部队长期现代化建设的一部分。菲律宾海军发言人补充说,这反映出菲律宾正在从对内防御转向对外防御。他说:"我们可能不是一支庞大的海军,但是,我们将拥有一支能够维护我国领土权利和主权的海军“。
最近几个月,菲律宾和中国一直冲突不断:菲律宾海军1999年在仁爱礁搁浅的SierraMadre号,试图以此来维护其对该地区的权利。中国曾试图阻止菲律宾军方为船上的小规模驻军提供补给,包括冲撞菲律宾船只、使用水炮、激光,甚至斧头和刀子。
不过,波林并不认为购买潜艇与此次事件有关。菲律宾购买潜艇的计划可以追溯到前总统罗德里戈-杜特尔特执政时期,这位民粹主义者试图拥抱中国的努力夭折了。波林说:"菲律宾正处于一项为期15年的军事现代化计划的最后三分之一,该计划旨在从一支以内部反恐为重点的部队转变为一支对外防御部队。"这主要意味着为海军和空军的采购投入更多资金。
虽然是美国的盟国,但它却无法负担或操作美国建造的核动力型号。菲律宾海军表示,建造柴电潜艇的法国、西班牙、韩国和意大利已经表达了兴趣。柴电潜艇在浮出水面呼吸新鲜空气之前相对不易被发现,而少量的柴电潜艇会使中国武力侵占环礁和岛屿的努力复杂化。
然而,问题是,菲律宾海军能在多大程度上操作潜艇。菲律宾海军的战斗舰队主要由小型导弹艇和巡逻艇,以及两艘护卫舰和一艘轻型护卫舰组成。其他亚洲大国,包括印度尼西亚、马来西亚和越南,都拥有潜艇。不过,实际上,马来西亚在2009年接收法国建造的潜艇时遇到了重大问题。
波林说:"对于任何国家来说,潜艇都是一种昂贵的能力,因为它是一个完整的生态系统。你必须建造一个潜艇基地,还得有训练有素的艇员“。
菲律宾甚至可能没有钱购买柴油潜艇,而这种潜艇的单价高达5亿美元。总部位于夏威夷的太平洋论坛智库网络安全与关键技术主任马克-马南坦告诉《商业内幕》:"这里的关键决定因素是菲律宾的财政能力。根据国防和安全机构内部一些人的说法,购买一艘潜艇可能会吃掉整个国防预算"。
尽管如此,菲律宾加入潜艇俱乐部仍有强大的象征意义。这表明菲律宾成功结束了长达50年之久的共产党叛乱,以及最近伊斯兰武装分子在棉兰老岛的叛乱。
波林说:"这里有两个相辅相成的因素。一是中国的崛起对菲律宾构成威胁。另一个是菲律宾南部和平进程的快速推进,以及菲律宾共产党的堕落“。
与许多国家一样,菲律宾也希望与邻国保持同步。波林说:"马来西亚、印度尼西亚和越南都有潜艇,所以我们也应该有潜艇“。
一艘潜艇对于改变菲律宾和中国之间的力量失衡几乎没有作用。它也无法对付中国政府在某些地方发动的低调、灰色地带的战争,比如骚扰在第二托马斯浅滩搁浅的菲律宾船只。
与其购买价值5亿美元的柴油潜艇,不如购买廉价但威力强大的武器,如导弹、无人机和小型导弹艇。事实上,菲律宾最近接收了印度制造的"布拉莫斯"反舰导弹,射程约180英里。
波林说:"我不认为菲律宾的海军分析家会支持潜艇。他们需要的是布拉莫斯导弹或快速导弹艇“。
具有讽刺意味的是,有一个国家肯定不会关心菲律宾的新潜艇,那就是中国。马南丹说:"我认为购买潜艇根本不会产生任何威慑作用。"他认为,中国也可能指望未来的菲律宾政府取消该项目。"中国了解菲律宾国内政治的不稳定性,尤其是相互竞争的政党之间的内斗和寻租动态。因此,中国政府只是在等待时机,直到它能说服或至少能影响的新政府上台“。
实际上,北京更关心的是马尼拉正在寻求的联盟,例如一项允许日本军队使用菲律宾基地的新协议。波林说:"这将是二战以来日本军队首次能够在亚洲国家进行实弹训练。肯定会让中国感到担忧“。
《商业内幕》2024年7月6日MichaelPeck
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