智库发文指出，北约成立75周年之际，正处于严重的十字路口
它可以通过孤立和挑衅俄罗斯继续冷战轨道，也可以帮助结束乌克兰战争
《负责任的国策》2024年4月4日罗伯特-亨特的文章
75年前的今天--1949年4月4日，美国、加拿大和10个西欧国家的外长缔结了《华盛顿条约》，建立了后来的北大西洋公约组织。
该条约承诺将美国和加拿大的力量和目标投向西欧，以遏制苏联。在随后的四十年中，北约在结束冷战和苏联对中欧和欧洲的宗主权方面发挥了关键作用，并在苏联解体中发挥了作用。
如今，北约面临着新的挑战，那就是弗拉基米尔-普京的俄罗斯及其从东方的蚕食。许多观察家甚至一些西方国家的政府都认为普京在21世纪的侵略是不可避免：他一直在谋划着重新整合旧俄罗斯（苏联）帝国，并将莫斯科的影响力向西推进，甚至可能超越乌克兰。
并非所有人都会同意这一评价，但从2014年俄罗斯夺取克里米亚开始，当前西方面临的挑战就已经是显而易见。2022年2月，普京将坦克开到了基辅郊区，如今他决心保住顿涅茨克、赫尔松、卢甘斯克和扎波罗热等俄语州以及克里米亚。许多北约国家的领导人深信，如果不加以阻止，普京将威胁波罗的海国家、波兰以及北约最新的盟国芬兰和瑞典。
历史学家们会争辩说，重温历史，假装可以阻止2014年和2022年发生的事情，根本没有任何意义。但是，在这种情况下，冷战刚结束时，确实有一些领导人试图以一种可能避免当前与俄罗斯对抗的方式来塑造欧洲安全。也许普京一直都有吞并乌克兰并将俄罗斯的影响力推向西方的野心。但一个同样可信（我认为更有说服力）的论点是，西方以及后来的俄罗斯，最终失去了以不同方式发展"历史"的机会。
甚至在1989年铁幕倒塌之前，布什政府和后来的克林顿政府就已经有了重要的洞察力：战败的俄罗斯不应该受到1919年德国所受到的严厉对待，因为《凡尔赛条约》中所谓的战争罪责条款要求德国承担引发第一次世界大战的全部责任。在希特勒上台后，该条约被证明是针对士气低落、心怀怨恨的德国人民的非常有用的宣传。
因此，布什宣布了建立一个"完整、自由、和平的欧洲"的雄心壮志。这意味着不要羞辱俄罗斯，并尽可能让俄罗斯在西方正在建立的新安全架构中发挥重要作用，而不是简单地解散北约，听天由命。
北约因此获得了俄罗斯在其旗舰项目"和平伙伴关系"和"欧洲-大西洋合作理事会"中的成员资格。北约还欢迎俄罗斯军队加入波斯尼亚战争后执行部队，这是自1945年美苏军队在易北河会师以来的首次军事合作。
由于一些中欧国家仍然对潜在的复兴主义俄罗斯保持警惕，北约于1997年邀请波兰、捷克共和国和匈牙利成为正式成员。俄罗斯人并不高兴，但他们对前两个新盟国加入北约睁一只眼闭一只眼，因为莫斯科担心德国会在某个时候再次构成威胁。因此，让波兰和捷克用北约和美国的力量"包围"德国，对俄罗斯来说是有益的，就像莫斯科同意统一后的德国可以成为北约的正式盟国一样。
在北约首次扩大的同时，北约与俄罗斯通过谈判达成了《北约-俄罗斯成立法案》，其中包括一系列重要的共同原则、自称对北约在中欧军事活动的限制以及一长串合作项目。与此同时，为了避免人们担心位于北约和俄罗斯之间的乌克兰会受到俄罗斯的控制，北约与乌克兰签订了一份宪章，补充了1994年三大国（美国、英国和俄罗斯）对乌克兰的互不侵犯承诺（俄罗斯于2014年和2022年违背了这一承诺），作为交换，基辅放弃了冷战时期遗留下来的苏联核武器。
随后，华盛顿新上台的官员缺乏历史眼光，他们认为俄罗斯无关紧要。值得注意的是，美国废除了1972年的《反弹道导弹条约》，实际上，这是莫斯科仍希望被视为大国的象征而非实质。随后，美国在中欧部署了反弹道导弹，违反了《北约-俄罗斯成立法》。俄罗斯方面也采取了消极措施，退出了《欧洲常规武装力量条约》，违反了《中程核力量条约》，导致美国退出该条约。
2008年，小布什总统向北约施压，宣布乌克兰和格鲁吉亚"将成为北约成员"，这对建立共同安全和避免新对抗的机会造成了极大的破坏。这显然超出了任何大国所能接受的范围（对美国来说：想想古巴），也违反了1997年东西方之间就乌克兰立场达成的默契。
从那时起，北约和美国就经常重复这一承诺。具有讽刺意味的是，要想让乌克兰加入北约，北约几乎不可能获得33个成员国的一致同意。
这种地缘政治上的愚蠢，并不能为普京的任何行为开脱。但是，与北约的进一步扩大和2014年美国领导的基辅政府政变一起，它帮助普京在国内制造了北约正在寻求包围俄罗斯的理由。
如今，北约已明确表示，它必须帮助乌克兰反击俄罗斯的侵略，同时遵循乔-拜登总统的领导，不向当地派驻可能导致误判或局势升级的成员国军队。是的，美国国会最终必须为乌克兰自卫所急需的新一批武器拨款，尽管现在看来，即使有更多的援助，乌克兰也无法在对抗俄罗斯军队方面取得重大进展。
除了援助乌克兰并向普京表明其军事野心是有限度的这一至关重要的意义之外，美国的信誉这一宝贵财富也岌岌可危，它关系到所有北约盟国的安全，尤其是那些可能进一步成为俄罗斯侵略目标的盟国的安全。这是当今对美国外交和安全政策最根本的指控：它绝不能被取笑。
与此同时，宣布与俄罗斯进行新冷战已变得过于容易和流行。这将意味着高风险和高成本、政治和心理僵化，以及对误判和可能从一场乌克兰战争升级到欧洲大陆更广泛冲突的持续担忧。我们必须记住，从美苏对抗在战略上趋于稳定的1963年左右开始，冷战结束的时间将超过四分之一个世纪。
此外，忽视一个无可争议的地缘政治现实已变得太容易了：俄罗斯不可能被抛弃。在某个时刻，它将再次成为一个大国，尽管不太可能像苏联那样成为超级大国。西方国家，首先是美国，必须从自身利益出发，应对这一事实。这就要求我们谨慎行事，尤其是在今年夏天的北约峰会上，以避免越过卢比孔河与俄罗斯永久对抗。
北约决不能关闭所有非军事接触的途径，包括通过谈判解决俄乌战争。北约不能放弃其战略稳定和军备控制努力，也不应推动欧洲在朋友和永久敌人之间出现新的分裂。支持乌克兰的英勇防卫，可以；阻挠新冷战的替代方案，不可以。
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