朋友们,对于农村部推进农业综合行政执法能力建设和农业农村部召开全面从严治党工作会议,很多人可能不是很了解。因此,今天我将和大家分享一些关于农村部推进农业综合行政执法能力建设和农业农村部召开全面从严治党工作会议的知识,希望能够帮助大家更好地理解这个话题。
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农村部推进农业综合行政执法能力建设
农村部推进农业综合行政执法能力建设
党的十八大以来,各级农业农村部门建立完善农业农村法律规范体系,组建农业综合行政执法力量,严格规范执法,深化行政审批制度改革,依法维护农业生产经营秩序,农业农村法治建设取得积极进展。
农业农村部召开全国农业综合行政执法能力建设推进工作视频会,中央农办主任,农业农村部党组书记、部长出席会议并讲话。会议指出,新时代新征程三农工作领域更广,深化农业农村改革任务更重,农业农村依法治理要求更高,迫切需要靠法治来破难题、开新局、聚合力。各级农业农村部门要自觉把农业农村法治建设摆上突出位置,务实有力推进,确保取得扎实成效。
因地制宜开展立法
会议强调,要高质量推进新时代新征程农业农村法治建设,重点是建好完备的三农法律规范体系、高效的法律实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系。谋划推动急需紧缺的法律法规制修订,抓紧推动制定粮食安全保障法、耕地保、农村集体经济组织法等法律法规,因地制宜开展地方立法。
因地制宜开展地方立法,各地早有实践。四川省农业农村厅厅长说,“四川省始终坚持把立法作为实施乡村振兴战略的基础性引领性工作来抓,制定了一批有质量、有影响的地方性法规,为全面推进乡村振兴、建设农业强省提供了有力的法治保障。”例如,制定出台《四川省乡村振兴促进条例》《四川省现代农业园区条例》《四川省农村集体经济组织条例》等。
据湖北省农业农村厅厅长介绍,湖北省紧紧围绕乡村振兴和农业农村高质量发展现实需求,积极争取立法项目,加强立法调研,增强立法供给的针对性和可操作性。
发布《湖北省乡村振兴促进条例》、《湖北省促进茶产业发展条例》,成功争取湖北省财政每年5000万元的茶产业链建设专项资金;修订的《湖北省动物防疫条例》,从社会化服务、信息化建设、区域化管理等多个方面进行制度设计,进一步织密湖北省动物疫病防控“安全网”。
构建执法协作机制
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。不少地方高质高效推进农业综合行政执法工作。
河北省农业农村厅厅长表示,河北省聚焦“五抓”“五化”,持续推动农业执法工作迈台阶上水平。具体包括抓改革,执法体系构建科学化;抓建设,执法队伍打造正规化;抓机制,执法工作开展规范化;抓练兵,执法能力着眼实战化;抓办案,执法效能发挥最大化。
在完善执法工作制度方面,动态修订执法事项清单、自由裁量权、行政执法流程图;构建办审定分离等4项机制;完善集体讨论、调查取证、档案管理等22项制度,健全制度体系。在强化区域协作机制方面,围绕重点领域深化京津冀、冀鲁豫等区域协作,联合京津签署执法合作协议,建立联席会议、执法联动、轮值等常态化工作机制。在健全行刑衔接机制方面,定期与公安、检察院等部门召开联席会议,强化行刑衔接力度,共同打击涉农犯罪行为。
江苏省则坚持多措并举,提升办案质量。据江苏省农业农村厅厅长介绍,这些举措包括:组建执法办案专家库,承担大要案件办理指导、优秀案卷评审、疑难案件答疑解析等重点任务,下沉指导办案;分层次增强培训质效,县级承担普及性全员培训,市级承担案件定性、关键证据收集等核心技能培训,省级突出共性难点问题和骨干力量培训;开展执法竞赛比武;发布执法典型案例。
会议要求,各级农业农村部门要把农业综合行政执法作为一项基础性的重要工作抓紧抓到位。把准农业综合行政执法的职责定位,与行业监管一体推进、形成合力,围绕三农中心工作全面发挥支撑保障作用。着力加强执法队伍建设,尽快健全执法体系,组织好执法培训演练,强化执法经费保障、条件装备和信息化建设,努力建成一支专业化、职业化、现代化的三农执法骨干力量。紧盯关键农时、重要时点、重点领域,有针对性地开展专项执法行动,探索创新更有效的执法方式,改进执法服务水平,强化部门、区域间执法协同联动,提高执法效能。
推进乡村依法治理
持续提升农业综合行政执法能力的同时,全面提升农业农村普法效能也十分重要。
江西省全面落实“谁执法谁普法”责任制,筑牢乡村振兴法治基础,推动农业农村法治建设迈上新台阶。据江西省农业农村厅厅长介绍,江西省聚焦压实责任抓普法;聚焦关键群体抓普法;聚焦重点内容抓普法;聚焦创新形式抓普法;聚焦乡村治理抓普法。
据了解,江西省把培育农村学法用法示范户作为健全乡村治理体系的重点工程,纳入全省乡村振兴实绩考核,联合司法、妇联、团委等多部门聚力培育。目前江西全省共培育农村学法用法示范户1万余户,已覆盖全省60%以上的行政村,促进农村法治环境明显改善,乡村治理能力明显增强,为乡村振兴汇聚强治力量。
会议强调,用好农村学法用法示范户等普法抓手平台,丰富方式载体,畅通法律进村入户“最后一公里”,推进乡村依法治理。压实各级农业农村部门法治建设责任,增强依法行政意识,强化法治工作力量,提升农业农村部门依法治理水平。
“我们还带头守法,提升乡村振兴法治水平。”他说,湖北在持续深化行政审批制度改革方面,制定出台《湖北省农业农村厅行政审批事项事中事后监督管理办法》,实现全省农业农村系统行政许可和公共服务事项“一网通办”,“互联网+监管”与“双随机一公开”监管有效融合。推行“告知承诺”等方式,承诺办理时限只有法定时限的23%,压减率达到77%,共受理行政许可申请1374件,按时办结率100%。
“用改革思路、创新办法,进一步规范审批运作、提升审批效率。”据福建省农业农村厅副厅长介绍,集中审批职能,将原来分散在农业农村厅内11个单位的审批职能全部划转行政审批处,所有审批事项进驻行政服务中心,所有行政审批签发权授权给行政审批处主要负责人,即办事项签发权直接授权给服务中心负责人,实现一窗服务、审监分离。同时,严格审批行为,推行首问负责、一次性告知和限时办结制度,不额外增加或变相增加办理环节和申请材料。还加强专家管理,组建13个专家库,随机抽取、集体审查,完善专家技术审查机制,解决一线审批人员专业技术力量不足问题。
福建省农业农村厅还推行容缺办理,明确可容缺受理的服务事项,在申请人部分条件欠缺的情况下,窗口可先行受理并启动审批程序,经申请人补齐相关材料后,及时出具审批结果,已容缺受理办结65件。
农业农村部召开全面从严治党工作会议
农业农村部召开全面从严治党工作会议
农业农村部召开全面从严治党工作会议,结合部党组主题专题读书班和部党组理论中心组学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟总书记关于全面从严治党、关于三农工作的重要论述,贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,落实国务院第一次廉政工作会议以及中央和机关党的工作暨纪检工作会议部署安排,研究部署全年重点工作,一刻不停推进部系统全面从严治党。农业农村部党组书记、部长出席会议并讲话。中央第三十五指导组副组长到会指导。
农业农村部党组成员、副部长主持会议,传达二十届中央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神,通报2022年度部系统绩效考核结果和部分党员干部违纪典型案例。驻部纪检监察组组长、部党组成员讲话,肯定部系统全面从严治党成效,指出问题不足,对做好下一步工作提出明确要求。
会议指出,总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次全会上的重要讲话、总书记《论党的自我革命》等对全面从严治党作出了系统全面、深刻深邃的论述阐释,从理论和实践上回答了如何推进新时代党的建设新的伟大工程这个重大问题,为我们做好全面从严治党工作提供了根本遵循。部系统各级党组织要深入学习领会,准确把握自我革命这个重大命题,切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉;准确把握内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的明确要求,着力健全全面从严治党体系。
一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争;准确把握“严”这个关键要害,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去;准确把握“制度”这个重要基础,扎实推进制度治党、依规治党,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键环节,进一步扎细扎密扎牢全面从严治党的制度笼子,形成系统完备、衔接配套、务实管用的制度体系。
会议强调,部党组坚持把全面从严治党摆在重要位置,作为紧要任务来抓,压紧压实各级党组织管党治党政治责任,结合工作实际深入推进全面从严治党,取得了良好成效。但对照总书记重要指示精神,对标党中央的决策部署和主题、干部队伍整顿要求,在提高理论学习主动性系统性、提升全局思维、改进工作作风、完善监督管理、落实管党治党责任等方面还存在一些差距和不足,要下大力气推动解决。
会议要求,要突出抓重点、抓关键、抓落实,着力抓好今年全面从严治党重点工作,把全面从严治党要求落实到三农工作和自身建设各方面全过程。各司局单位要扎实开展主题,把理论学习摆上突出重要位置,原原本本、系统全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟习近平总书记关于三农工作的重要论述,将学习所思、所想、所得转化为做好新时代新征程三农工作的思路办法、政策举措、制度机制。要认真开展干部队伍和纪检干部队伍整顿,抓好学习、检视整治、巩固提升等重点工作。要抓实抓细政治监督,聚焦总书记重要指示批示精神和中央关于三农工作的部署要求,明确政治监督的重点事项,推动监督内容具体化、监督形式精准化、监督机制常态化,以有力有效的日常监督促进落实见效。要推进党建和业务深度融合,坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,持续开展“四强”党支部创建,引领形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良好氛围。要紧抓不放纠“”树新风,摸清找准作风方面突出问题,持续深入开展整治,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。开展农业农村重大问题大调研,在“准”和“实”上下功夫,奔着问题去,深入一线、直面主体寻计问策,研究拿出务实管用的措施办法。要切实加强三农重点行业领域的腐败问题整治,聚焦问题易发多发领域,深入剖析个性化廉政风险,有针对性健全完善廉政风险防控制度机制,突出重点严格监督执纪,保持反腐高压态势。要健全权力运行监督管理制度,细化优化行政审批等流程制度,建立廉政责任倒查制度,加强非中共党员干部监督,形成党组织统一、全面覆盖、权威高效的监督体系。
全体部,乡村振兴局负责同志,中央农办秘书局,部机关各司局、驻部纪检监察组、乡村振兴局各司、直属单位负责同志参加会议。
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