日本驻印度尼西亚前大使石井正文日前在新加坡一场论坛上透露一个对中国并不利的信息,就是日本外务省从2008年起就对东盟各成员国进行年度民意调查,问卷中的一道主要问题是:你认为未来哪个国家对你更重要?你会更依靠哪个国家?15年来的调查结果一致显示,东盟10国当中,有三个国家的答案一直是:日本。这三个认为日本比中国更重要的国家是印尼、越南和菲律宾。他称它们为“大三国”。这三国在危机时刻会向美国和日本寻求帮助。
其次是所谓的“中三国”,指泰国、马来西亚和缅甸,它们的立场是在日本和中国之间摇摆。再次为“小三国”:柬埔寨、老挝和文莱。新加坡呢?石井说,新加坡属于特例。如果你在街上问,答案95%会是中国。但前新加坡国会议员吴俊刚则认为,这明显是先入为主的看法,事实上,新加坡又允许美军使用设施,也在台湾有军训。
吴俊刚今日投书新加坡联合早报认为,石井透露的信息是,日本会依此做出与各东盟国家交往的优先顺序,但也强调会非常小心保持平衡,避免被认为是要分裂东盟。日本的基本政策路线是要东盟保持团结一体。据《海峡时报》的报道,石井对东盟的前景似乎不很乐观,他预估20年后东盟会愈加分裂。虽然目前大家口头上都说不愿在中美之间选边站,但心里已经是选边了。
“不得不说这充其量只是一种臆测,石井看来并没有‘天眼通’的本事。”吴俊刚提到,日本人到底怎么进行他们的调查不得而知。但同场发言的南洋理工大学比较政治与国际政治陈嘉庚讲席教授廖振扬对于石井把印尼列入美国阵营,就表示很惊讶,但石井的解释是,这是日本方面从直接接触所得到的结论。如菲律宾在杜特尔特时期,虽然表面上倾向中国,但实际上还是靠美国。至于印尼,他不愿多做解释。
对此,吴俊刚表示,无论如何,日本现在很重视印尼和印度。石井认为,在以中美为首的两极世界里,印度和印尼将成为未来重要的崛起力量,决定中美两方阵营谁更能主导国际舆论,印尼等东南亚国家料将继续是大国角力的主战场。至于对中国,石井说,日本想要的是共存和竞争,不生事。
吴俊刚认为,“从我们作为东盟一员的角度说,石井言论如果真代表日本官方想法的话,主要看点有二。其一当然就是对东盟一分为四;其二则是对东盟前景的不乐观预测。至少我们现在知道,虽然日本强调要维护东盟的团结,但实际上已在进行“分割式”处理。这种做法又似乎在为未来东盟的可能分裂做好布局。”
“东盟会如他所预测的,20年后愈加分裂吗?”吴俊刚指出,成立于1967年的东盟,如今已56岁。就发展的轨迹来看,是不断向好,虽然中间也有波折。但一个看不见却从东盟集体行动中可以觉察得到的更重要变化,是某种价值观的内化。
吴俊刚说,东南亚各国历史上都经历过大国或强国殖民统治,深知独立自主之可贵。正因东盟区域主义和架构最能保障它们的独立自主,所以成了最大公约数,被大家所接受和奉行。经过几十年的演化,这一区域主义价值观,现在可说已高度内化。虽然表面上各国基于本国的国情,外交上有不同做法,有些表面上和中国亲近一些,有些则和美国更亲近一些,但不等于说是分化或分裂,更不是已经选边站。
吴俊刚认为,任何一个东南亚国家若单独行动,都不可能发挥作为一个东盟整体的作用。维持自主性是东盟坚定的立场,也是它最宝贵的资产和力量。中美双方其实也无法要东盟一边倒。在目前中美两大国斗争激烈的情况下,按照合理逻辑,应该促使东盟成员国更加团结而非分裂才对,因为不论倒向任何一方,都不符合每个成员国长远的国家利益。因为,倒向一方就等于失去了自主性。
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