日前,阿富汗临时政府发布公告称,新任阿“驻华大使”卡里米(Bilal Karimi)已经抵达北京,并向中国外交部提交了国书副本,中方已经同意,选择合适的时间,安排卡里米正式递交国书。
在中国收下国书副本后,卡里米在事实上成为了阿临时政府建立以来,第一位正式的“驻外大使”。
【卡里米已经抵达北京,并向中国外交部礼宾司司长洪磊提交了国书副本】
根据阿塔当局公布的信息,卡里米只有约30岁,此前曾担任临时政府的副新闻发言人,属于外交经验不一定很丰富,但与阿塔高层都有着密切联系的年轻官员。阿塔当局选择让他出任驻华大使,无疑是经过了深思熟虑的。
而在向中国外交部礼宾司司长洪磊提交国书副本时,卡里米也代表阿塔当局,称赞了中国在阿富汗问题上的积极态度,强调了本地区的安全与稳定,符合所有人利益,明确表示了阿塔当局希望能够与中国一道,进一步强化双边关系。
说到这里,我们需要说明一件事情,那就是此次卡里米递交国书的消息,是阿塔当局公布的,中国外交部并没有按照惯例,在官方网站上公布这一消息。
但这并不代表,中国没有收到国书副本,而是因为在中国尚未正式承认阿塔政权的情况下,双方对此事的看法存在一定差异。
【中国外交部并没有公布卡里米递交国书的消息】
说得直白一点,就是中国接受卡里米作为阿塔领导的临时政府,在中国的特使,处理中阿之间的一些外交事宜,但在官方层面上,卡里米的地位与他国的“驻华大使”还是有一定区别的,算是一种特殊的“有实无名”。
因此,外交部现在收下国书副本,也不意味着中国正式承认了阿塔领导的临时政府,这也算是我们对他们留的最后一手。
但中国现在能够按照国际惯例,在收到阿塔提供的简历等信息后,允许卡里米来华,并且收下了其提交的国书副本。对于阿塔当局仍旧有着重要意义,并且将对中阿关系发展以及地区局势的稳定,产生重大影响。
首先,在攻入喀布尔2年之后仍未被任何一个国家承认的阿临时政府,现在急于获得国际社会的承认,缓解自身的外交压力。而作为联合国五常之一的中国,无疑是其中至关重要的一环。如果真的能够率先获得中国的承认,阿塔在外交上的困境就将迎刃而解。
【攻入喀布尔两年多后,阿塔仍未获得国际社会的承认】
这也就能解释,为何对于此次卡里米提交国书副本,以及此前中国按照正常情况,进行驻阿富汗大使轮换,都会被阿塔当局按照重大外交胜利,来进行宣传,反观我国,对这两件事,都是按照正常外事活动,低调处理。
其次,虽然中国尚未正式承认阿临时政府,但无论是接受卡里米提交的国书副本、正常进行驻阿轮换大使,还是在经济发展、地震灾害救援等问题上,向阿富汗提供帮助。都说明中国现在是愿意与阿塔方面,在发展中阿关系、参与阿富汗重建等方面进行合作的。
而中国选择以当前这种,不急于正式承认对方,但保持积极沟通的方式,与阿塔展开合作,其实也是考虑到了阿富汗的实情。
【今年9月,中国驻阿富汗大使赵星抵达喀布尔就职】
虽然在当前阶段,阿塔基本控制了阿富汗全境,但阿国内的局势仍旧复杂,反塔利班武装、各类恐怖主义组织都在继续活动,妇女权益、民生等问题,也急需解决。阿塔当局需要进一步向外界证明,自己不光有能力“打天下”,也有能力“坐天下”。
只有在阿塔证明了这一点后,中国或者说整个国际社会,才有可能迈出承认阿临时政府,这最后的一步。
但中国也清楚,阿富汗的战事已经持续了数十年,仅靠阿塔自己,很多问题是无法解决的,只有国际社会给予一定的帮助,阿富汗的民生等问题才能够解决。
也正因如此,中国才在明确未来将会把阿富汗纳入“一带一路”的同时,没有立刻同意阿塔方面提出的“瓦罕走廊”方案,而是首先使用了中巴经济走廊向阿富汗延伸的方案。
【中国在经济等领域与阿富汗保持着合作】
换句话说,阿富汗国内问题的解决与阿塔在外交领域实现突破,是有着密切联系的。只有内部的问题得到了一定程度的解决,阿塔才有可能在外交上取得突破。反过来,在外部的帮助增多后,阿国内的许多现实问题,也能够更快解决。
从这一点上来看,中国此次能够允许卡里米来华,也从侧面说明,最近几个月,阿塔在解决内部问题上,取得了一些成果。
与此同时,我们也必须认识到,阿塔现在只与中国,实现了外交关系的稳定发展,与塔吉克斯坦、巴基斯坦等邻国的关系都算不上太好。因此,如何在中国的帮助下,尽快与这些国家缓和矛盾,进一步稳定地区局势,有可能成为卡里米成功提交国书副本后,塔利班方面考虑的下一个重要外交议题。
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