小小的裂痕?欧盟和美国为何分别在红海领导两个平行的安全行动?
据报道,随着希腊的"海德拉"号护卫舰起航驶向红海,那里狭窄的航道上现在有两个西方国家分别执行保护商船的任务:欧盟上周启动的欧盟海军阿斯皮德斯行动,以及美国领导的繁荣守护行动早在12月就已经启动。
尽管美国军方发言人告诉"突破防务",这两个特派团将"协调防御行动",但分析人士说,欧洲国家发起自己的特派团,而不是加入已经到位的联盟,这一举动表明,他们正在推动从美国领导的行动中独立出来,华盛顿正在以更积极的方式应对也门胡塞武装的威胁。
南亚近东安全研究中心副教授戴维-戴斯-罗切斯说,欧盟决心"在军事领域打造自己有别于北约的身份,因为欧盟认为北约是美国主导的"。"他们多年来一直与北约平行行动。在这种情况下,他们也不希望被视为美国行动的一部分,因为他们担心美国会有进攻性的成分。
美国官员强调,"繁荣卫士"是一个"防御性联盟",与美国和英国对也门胡塞武装目标的进攻性军事打击是分开的,但无论如何,一些欧洲国家似乎都认为这两个特派团之间的合作是有价值的。
欧洲红海特派团
2月26日,希腊宣布加入法国、意大利和德国的"阿斯皮德斯"行动,该行动于2月19日正式成立。
欧盟在公告中说:"ASPIDES行动将确保欧盟海军在该地区的存在,自2023年10月以来,胡塞武装在该地区发动了多次针对国际商船的袭击。通过与志同道合的国际伙伴密切合作,"ASPIDES"行动将有助于保障海上安全,确保航行自由,尤其是商船和商业船只的航行自由。在其防御任务范围内,该行动将提供海上态势感知,伴随船只航行,并保护它们免受可能发生的多领域海上袭击"。
美国国防部在12月18日首次宣布"繁荣卫士"行动时称,将有10个国家参加:美国、英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙。三天后,五角大楼新闻秘书帕特-莱德说,多达20个国家表示将支持这一倡议。但随着时间的推移,有报道称一些国家,如意大利和西班牙,对联盟持谨慎态度。
1月中旬,一名法国指挥官称,他的部队正在红海巡逻,是美国领导的联军的一部分,但法国海军舰只仍由巴黎指挥,并优先考虑与法国有联系的船只。法国、意大利和西班牙明确表示没有将自己列入当时支持美国和英国在也门进行打击的国家名单中。
"两个联盟的主要区别在于活动。欧盟联盟将从事纯防御性活动--提供海域感知、护送船只并参与防御性军事行动。繁荣卫士"的成员参与或协助了对也门的打击,目的是破坏胡塞武装发动袭击的能力,"洛德告诉《突破防线》。
携手合作,但目的何在?
洛德说,这并不意味着两个联盟不会合作,尤其是欧盟联盟中的每个国家同时也是北约成员。
"除了与美军的技术互操作性已得到证实外,双方还有合作的动机和倾向”。他补充说:"简而言之,该地区更多的友好军舰将转化为更强的能力来消除胡塞武装构成的海上威胁,即使一些船只的行动受到更大的限制”。
毕竟,欧盟提到的与"志同道合的国际伙伴"合作,似乎是指参与"繁荣卫士"的国家。
美国国防部官员对《突破防务》说:"我们正在与支持阿斯皮德斯任务的欧盟领导人合作,以消除'繁荣卫士'行动与阿斯皮德斯行动之间的冲突,并协调红海的防御行动。"我们随时准备在红海安全问题上与所有伙伴和盟国合作。我们不能透露合作的具体细节,包括信息共享。
该官员补充说,任何时候都有四到八艘联军舰艇驻扎在该地区。该官员说:"美国和联军继续合作,在红海南部、曼德卜海峡和亚丁湾持续驻扎人员”。
至于两个联盟的防御活动是否会改变现状,两位专家都表示似乎不太可能。就在本周二,胡塞武装据称发射了五架单向攻击无人机,被美军飞机和一艘联军舰艇击落。两天前,中央司令部称,它还在红海摧毁了从也门胡塞武装控制区发射的三艘无人水面舰艇和两枚反舰巡航导弹。
2月27日红海最新情况
2月27日晚9:50至10:55(萨那时间),美国飞机和一艘联军战舰在红海击落了五架伊朗支持的胡塞武装单向攻击无人机。
洛德说:"胡塞武装偶然发现了一个强大的胁迫工具,他们将在加沙敌对行动结束后很长时间内继续使用这张牌。"对于胡塞武装来说,只要能够继续发动袭击,就能向国内和该地区发出一个强有力的信息,即他们可以挺身而出,藐视美国的意志。除非美国的政策包括让伊朗领导人对继续为胡塞武装提供武器的决定负责,否则袭击将继续下去。
德罗什也认为,威慑需要重大行动的威胁,而胡塞武装似乎并不认为美英打击所造成的武器和军事能力损失是那么重大。
阿格尼丝-赫卢2024年2月28日《突破防务》
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