董军防长上任以来首次正式外访已经确定，国防部于深夜发布消息，称董军防长应邀出席在阿斯塔纳举行的上合防长会议，同时访问哈萨克斯坦，行程持续3天。
【董军防长出访哈萨克斯坦】
这是新防长在国际舞台上首次亮相，其中意义已经无须多言。邻国哈萨克斯坦这边，也准备好以最高规格接待董军防长。
董军防长首访选择哈萨克斯坦，这个结果，可以说是意料之外，情理之中。因为哈萨克斯坦今年是上合的轮值主席国，如今又主持召开防长会议，我们参会的同时顺路访问，是理所应当的一件事。
这里还是有必要明确，在去哈萨克斯坦之前，董军防长已经出过一次国了。也是在这个月，去的是越南的老街，出席中越国防边境友好交流活动，并与越南防长举行会谈。
尽管是一次层级很高的军事外交活动，但严格意义上不属于正式出访。
【董军防长将见哈萨克斯坦领导人】
因为如果是正式出访的话，中越国防部肯定会提前公布相关消息。而且董军防长也不会只去老街，而是会直接前往河内，与越方各级高层见面。所以这里面还是有一定的区别。
整体来看，董军防长是去年底履新，迄今已经快五个月，军事外交的频率很密集。他先是与俄罗斯防长绍伊古进行了视频通话，然后又在国内接待周边国家的军方高层，比如柬埔寨王家军的副司令，还有印尼防长、当选总统普拉博沃。
随后就是我们前面提过的，到越方一侧参加中越边境交流活动，还签了设立中越海军热线的谅解备忘录，很可能与南海问题直接相关。
没过多久，又与美国防长奥斯汀举行了近年来首次中美防长对话，意味着中美开始全面重启高级别军事交流。
【董军防长上任后，先与俄罗斯防长通话】
短短一个星期后，董军防长又马不停蹄地赶往哈萨克斯坦，出席上合防长会议。
可以看到，新防长这小半年的军事外交活动，可以说是排得满满当当，而且重头戏是一场接着一场。从两军交流到多边防务合作，再到大国博弈无所不包。至于这次去上合参加防长会议，很大程度上表明，中国正处于多边军事外交的新一轮周期。
董军防长在哈萨克斯坦3天，根据行程安排，他将作大会发言，并与其他国家的代表团团长会见，就国际和地区形势、以及防务安全合作等议题进行沟通之余，还将与哈萨克斯坦国家领导人会面，大概率说的就是总统托卡耶夫了。
从这个细节我们也能看出来，哈萨克斯坦方面非常重视董军防长的首次出访，希望能借这次访问，给中哈安全合作开个好头，为今年后续的防务互动定下基调。
【新防长的军事外交活动，重头戏一场接一场】
此外，考虑到俄罗斯也是上合成员国，所以会议期间，中俄防长应该不缺时间和动力，专门举行一场单独的面对面对话。
印度那边可能也会见一见。不过印方那边已经宣布，这次参会的是他们的国防秘书，而不是防长辛格，所以中印防长对话，可能还得再拖一段时间。
我们还可以结合前段时间国内举行的西太平洋论坛来看，这同样是一次带有军事外交性质的多边场合，只是侧重点不同。如果是西太论坛聚焦的是海洋秩序，那么这次上合防长会，重点就是周边地区的陆上安全。
毕竟上合国家最近的安全局势都比较微妙。中亚这边，要提防阿富汗的极端主义渗透，巴基斯坦和俄罗斯之前都吃了亏；
特别是哈萨克斯坦，托卡耶夫完成政治改革以后，又在大刀阔斧地推动一系列经济改革举措，力求将哈萨克斯坦打造成地区互联互通的枢纽，对稳定的内外环境存在强烈的刚需，因此也就对和安全有关的话题极为敏感。
【董军防长上次出国是去越南出席中越边境友好交流活动】
作为今年上合的轮值主席国，哈萨克斯坦或许有意愿，去推动上合各国，就地区安全议题、多边防务合作开展更多互动，而中方可以发挥当仁不让的作用。
我们之前很多次提到过，反恐合作是上合的老本行。但如何让老本行适应新格局，是上合需要面对的重大命题。对于这一点，中国和俄罗斯一直在交换意见。
俄罗斯此前提出，上合可以在内部形成“安全拳”，未尝不是一个可以借鉴的思路。这一轮上合防长峰会，可能会就改革的具体方向，展开更细致的讨论。
对于在上合框架下加深合作，中国和俄罗斯都有强烈的共识，这源于双方对地区安全的共同追求。而且以中俄关系的水平，两国在上合内部的影响力，也使得中俄展开联动，合力推动上合内部形成更广泛、更强力的合作机制成为了可能。
可以预见，董军防长这次到哈萨克斯坦参加上合会议，要谈的话题只多不少。同时这也是他在多边舞台上的首秀，国际社会都在关注，新防长上任的三把火，是不是才刚刚开始。
声明：该文观点仅代表作者本人，本信息平台不持有任何立场，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。