美日荷联手宣布对中国芯片产品与技术进行出口管制,中国随即宣布实施镓、锗相关物项实施出口管制。7月3日晚,中国正式宣布自2023年8月1日起对镓、锗实施出口管制。这个消息在西方世界引起了轩然大波,西方媒体纷纷抱怨甚至无端的要求中国取消相应的管制措施。部分西方政客甚至将中国正常的管制措施,视为了影响西方高端技术装备发展的反制性招数。中国宣布管制措施是在美日荷宣布对中国芯片和技术实施出口管制之后,西方媒体因此称这是中国的报复。
镓锗管制激起巨浪,实际上相应的管制措施要到8月1日实施,美西方为啥这么敏感呢。中国宣布管制措施,不针对任何国家,属于基于国际规则的正常做法,但是却在西方世界激起了巨浪。美国抱怨中国的管制措施将导致美国包括雷达在的美军工产业将停产3到5年,甚至可能造成更大的影响。日本公开抱怨相应管制将导致日本相应的高科技产品商业化受到严重影响,甚至可能导致日本正在推进的高科技装备延期进入市场。可是中国仅仅刚刚宣布,相应管制还没有实施,西方就这么敏感了,主要是因为镓锗太重要了。
镓、锗产量不大,价格也不贵,但是在新能源转型与供应链安全化双重背景下作用却异常重要。2022年,美国地质调查局公布了最新的50种关键矿产目录,并且将这50种关键矿产当作了影响第四次工业革命中不可或缺的元素矿产。我们宣布实施出口管制的镓和锗属于现代半导体的关键材料,在半导体产业中十分关键。砷化镓在高频、高速、高温及抗辐照等微电子器件研制不可或缺,在雷达、卫星通信、微波、光通信以及手机射频器等关键设备中特别重要。
可以说,我们生活中使用的诸如手机快充充电器、新能源汽车、5G设备等都离不开这镓。锗元素,则常被应用于红外器件、光纤器件、太阳能电池、聚合催化剂及医药等高新技术领域。可以说,中国宣布实施出口管制的两个产品,对于现代科技产品,特别是半导体及新能源产品是非常重要的。镓、锗使用量不太大,但是其在提高相应产品性能上却特别重要,比如在新一代雷达上使用这两款元素能使性能得到成倍提升。
关键矿产在现代技术产业,特别是引领第四代工业革命的作用,也让镓、锗的管制显得更加敏感。一方面是西方国家驱动供应链安全化,导致关键矿产频繁被提起,进一步拔高了镓、锗的地位。美国、澳大利亚、日本、欧盟等都纷纷都从国家的层面在关键矿产上做文章,制定了特殊的国家战略。另一方面,资源国家的资源战略也发生了改变,不想拥有着关键矿产却得不到财富的分配权。很多国家都在对自己的战略矿产进行出口管制,避免关键矿产白菜价。
中国仅仅是宣布镓、锗出口管制,还没有真正实施,美日欧等西方国家的电话都纷纷打来,中国电话被打爆了。出口管制是从8月1日实施,距离真正实施还有近1个月时间,可是西方国家都非常紧张的与中国进行沟通了。据相关方面消息,关于镓、锗出口管制相关部门的电话已经被打爆了,西方国家都在疯狂的询问有关出口管制的情况。这种情况的出现,主要是因为这两款产品中国占据绝对的主导地位,想要从其他国家与地区寻找替代是非常困难的。无论是储量还是产量,还是生产能力,中国在这两个元素领域都是世界绝对的主导者。
申请豁免权成为美日欧当前最紧迫的需求,他们都不想自己成为受管制的对象。中国宣布的是出口管制,并不是禁止出口,只要符合相应的条件就会有相应的豁免权,这也是西方国家打爆中国电话的基本原因。据悉中国刚刚宣布消息,美国半导体晶圆制造商AXT公司立马要求其在中国的子公司立即申请出口镓和锗产品的许可。日本、欧洲、韩国的企业也纷纷打来电话,申请镓、锗出口豁免权,确保在8月1日相应的管制措施真正实施后,他们能继续从中国进口这些产品。
镓、锗产品价格快速上涨,国内市场和出口市场的锗报价已经飙升到了每公斤10000元人民币和每公斤1500美元。价格快速上涨,也挡不住西方国家购买的热情,因为他们知道,一旦没有了这两款产品,他们不仅仅无法在半导体芯片等问题上限制封锁中国,还要反过来求助中国。目前,美日欧等西方国家的相关企业已经竞相报价,就算是价格上升,他们也想获得稳定的供应协议。澳大利亚的中国国际矿业协会也是非常敏感的指出,获得来自中国长期稳定的供应协议十分重要。
在中国宣布镓、锗出口管制措施的背景下,美国在耶伦访华前夕答应了中国的2个要求。在耶伦访华前夕准备与中国商谈更多合作的背景下,中国明确提出了“共同利益”和“责任”两个要求。中方表示,中美之间的共同利益没有变,美国在进行各项操作时,必须尊重中美两国的共同利益。同时中方还要求美国在气候变暖、供应链安全、产业链安全等全球性问题公共同承担责任。
中国的意思很明显,那就是中国始终坚持维护全球产供链的稳定,但是美国也应该承担相应的责任。美国这次主动答应了中国的要求,也是基于现实利益需要。耶伦表示,中美之间建立的经济关系应当是“建设性和公平的”,以“负责任”的态度管理两国关系,并呼吁建立“健康的经济关系”,在宏观经济和气候变化等领域进行合作。很明显,在中国宣布实施镓、锗出口管制措施的背景下,美国也开始主动答应中国要求了。
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