参考消息网11月3日报道澳大利亚东亚论坛网站10月30日刊登题为《设置国际学生限额可能损害澳大利亚的学术声誉》的文章,作者是澳大利亚悉尼大学教育学教授安东尼·韦尔奇。全文摘编如下:
几十年来,澳大利亚一直在为国际学生提供优质的高等教育。这些学生大多来自周边地区,特别是中国和印度。这些人为澳大利亚的大学和研究部门,以及整个国家都做出了重大贡献。
保守的自由党和中左翼工党政府长期以来对高等教育系统拨款不足。在这种情况下,国际学生的学费对维持大学运营(包括关键研究和其他职能)来说至关重要。
2024年,澳大利亚国际学生的入学人数超过新冠疫情前水平,但澳大利亚全国对移民以及移民对房价影响的讨论已经产生政治后果。两项针对签证违规行为的全国调查发现了严重的舞弊行为,导致政府对所谓的“幽灵学校”进行打击,并对某些国家的学生进入澳大利亚设置更高的门槛。
澳大利亚这些不断加剧的担忧情绪已经指向国际学生。虽然一些证据表明国际学生入学人数的反弹正在影响租金价格,但超过五分之四的国际学生会在完成学业后回国。
一意孤行的堪培拉正考虑从2025年开始设置国际学生入学人数限额。自称“八校联盟”的研究型大学和它们的研究成果受到的影响最大,因为它们吸引了大多数国际学生。虽然这或许会给一些地区性或者规模较小的大学创造机会,但国际学生长期以来对大城市环境的偏好使得这种结果不太可能实现。
来自“关键合作伙伴”的国际奖学金获得者可能不受提议设置的限额影响,但这种排除不太可能安抚教育提供者——其中超过一半被认为面临收入短缺的高度或中度风险,以及大幅裁员。
各大学很快就指出了提议设置限额的任意性及其后果。一个普遍观点是,鉴于越来越高的拒签率已经减少了移民数量,因此没有必要设置限额。据高等教育行业预测,过去6个月,该行业已遭受43亿澳元(1澳元约合4.68元人民币——本报注)的经济损失,因国际学生减少导致的就业岗位损失最高可达1.4万个。
加拿大的经历具有警示意义。在该国将学习许可证减少35%并提高学生签证拒签率后,学生们纷纷转向其他国家,这导致加拿大各地高等教育机构的收入均出现大幅下降。
澳大利亚政府还提议扩大教学和护理等课程的招生数量,以吸引国际学生,但这能否取得成功尚存疑问。错过所选大学的学生(主要是在澳大利亚最大的城市),选择澳大利亚地区性大学的可能性要低于完全选择另一个国家的可能性。
另一个担忧是对澳大利亚知识外交、软实力和地区关系的影响。澳大利亚绝大部分国际学生来自亚洲地区,其中大多数来自东亚和东南亚。而且在澳大利亚提高拒签率之前,来自印度和尼泊尔的人数正不断增加。
虽然对澳大利亚招收国际学生人数激增的后果存在合理担忧,但堪培拉应该重新考虑因短期政治担忧而损害长期国家利益的情况。(编译/杨新鹏)
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