48小时之内，2支域外国家的海军舰队，先后进入马尼拉湾，对菲律宾进行访问。而在南海局势微妙之际，这些外军船只访问马尼拉，必然有着特殊的用意。
首先抵达马尼拉湾的，是由大型反潜舰“特里布茨海军上将”号、“潘捷列耶夫海军上将”号和油轮“佩琴加”号组成的俄罗斯海军分舰队。
较晚抵达的这是印度海军的反潜护卫舰“卡德马特”号。在抵达马尼拉湾后，俄印海军都与菲方举行了一些交流活动。
【首先抵达马尼拉湾的，是俄罗斯海军分舰队】
而在中国与菲律宾海上力量，刚刚在仁爱礁和黄岩岛进行了两次交锋，南海局势再度恶化的背景下，这两支海军舰队抵达马尼拉湾，无疑会让菲律宾国内不少人产生某些错觉，认为这些舰队都是来给菲律宾撑腰的。但从实际情况上来说，俄罗斯和印度海军此行的目的，并不完全相同。
这一点从两国军队和外交部门，在访问期间的行动就可以一见端倪。
在舰队抵达马尼拉湾后，俄方行事其实较为低调，只安排了一些常见的开放活动，并让自家船员上岸，浏览当地名胜古迹，但没有安排与菲律宾军队的联合演训。
俄驻菲大使巴甫洛夫在欢迎活动之中，也只是重申了两国的传统友好关系，强调俄方愿意积极发展与菲律宾的多领域双边合作，并没有提到南海局势。
【俄罗斯驻菲律宾大使巴甫洛夫登上了俄军舰船】
反观印度海军，在正式进入马尼拉湾之前，就与菲律宾海军一起，在南海进行了一次海上伙伴关系演习。
印度驻菲大使库马兰对菲媒表示，印菲两国在印太地区的和平与稳定上有着所谓的“共同利益”，这位大使还提起了中菲近期的海上对峙，强调印度将全力支持“菲律宾朋友”，并呼吁建立所谓“基于规则的秩序”。在仁爱礁等问题上支持菲律宾的态度，十分明显。
造成这种差异的主要原因，其实还是俄罗斯和印度近些年积极发展与菲律宾关系的根本目的，并不相同。
俄罗斯近些年加强与东南亚各国在军事、能源等诸多领域的合作，积极发展多边关系，主要有3个目的：寻找经济增长点、抗衡西方制裁、扩大自身地缘影响力。在俄乌冲突爆发后，抗衡制裁和推动经济发展的重要性有所上升。
【俄军舰队此前访问了东南亚多国】
而在俄方整体的东南亚战略之中，菲律宾虽然是重要的一环，但不是最为关键的。俄方拉拢菲律宾，更多地是为了推动两国在经贸等领域的合作。俄方这支舰队此前也是接连出访了东南亚和南亚多国，回程时的最后一站，才到的马尼拉。
因此，俄军舰队在中菲海上交锋的第二天，进入马尼拉湾，更多地是一种巧合。
俄方的问题，主要是在考虑实现东南亚战略目标的同时，没有及时、充分地考虑到己方舰队现在访问菲律宾，对中俄关系可能的负面影响。
当然了，从实际的角度出发，俄军这种不针对中国，只是为了维持东南亚影响力的行动，对于中俄关系以及南海大局的影响相对有限。
【停靠在马尼拉湾内的印度海军舰船】
相比之下，印度海军的行动则截然不同。
毕竟，新德里的“东向行动政策”本身就带有限制中国在东南亚地区的影响力提升，从这一方向上分散中国精力，缓解中印边境方向压力的意思在里面。
可由于综合国力等原因，新德里其实没能彻底将任何一个东盟国家，拉到自己身边，越南等国都是在保持与印度友好的同时，也积极发展与中国的关系，杜特尔特执政时期的菲律宾，也是如此。
这也就导致，新德里方面虽然给很多东盟国家送钱、送军舰，可没能在双边关系上取得质的突破。现在好不容易赶上了政府换届后，菲律宾外交政策调整，印度方面自然会加紧拉拢。
而军事合作恰恰是印菲合作的一个关键环节，此前菲方就向印度订购了几套“布拉莫斯”反舰导弹，并准备部署到南海、巴士海峡方向上。今年11月时，印度还提出向菲律宾提供7架直升机，供该国海岸警卫队救灾使用。
【印度驻菲大使库马兰登上了印度军舰发表讲话】
可见，此次印度军舰访问马尼拉，就算不是看到南海局势恶化后，临时安排的针对性行动，也是本就带有搅动南海局势，拉拢菲律宾共同对抗中国这一目标的既定军事外交活动。对于南海局势的负面影响，必然会大于俄方的访问。
最起码，印方这种明显带有支持性质的举动，会让此前与美澳进行了海空联合巡航的菲律宾，感觉自己又有了一个强力外援的支持，进而在南海问题上越发大胆。
俄印的不同动作，其实也反映出了，东南亚地区作为全球关键战略地带的特殊性。在多方势力都在积极布局东南亚的情况下，这一方向上的地缘局势也会变得更加微妙。
而对于中国来说，虽然无法在短时间内，促使菲律宾重回昔日的务实外交路线，但我们仍旧可以通过发展与其他东盟国家的关系，确保自身在这一方向上的合法利益，对冲美印等国动作的负面影响。近期，我们在越南方向上的动作，就是一个显著的例子。
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