中方高层已经离开越南,作为此行的重大成果之一,中越联合声明发表之后,苏林政府在南海放低了调门。
相对应的,美国这边对于越南的选择非常不甘,配套的舆论攻势和压力,立刻就安排上了。
【中越政府首脑会晤后,两国发表联合声明】
美国老牌政治杂志《外交官》特意在越南南部地区找了个“特邀人士”,刊登了他的一篇分析文章,声称越南在南海的公共外交需要创新,甚至可以效仿菲律宾,按照后者那种“积极透明”的方式来应对中国。
说白了,就是希望越南向菲律宾看齐,在南海的言行由低调处理转向高调对抗。文章作者的算盘打得很精,这种所谓的“创新”,不会让越南在南海“得偿所愿”,但势必会冲击到现在的中越合作态势。
我们也知道,从小马科斯上台起,菲律宾就在南海方向,进行了大规模的挑衅行动,策划了针对中国的全方位舆论攻势,争取西方支持。
这大半年时间以来,菲律宾那边频频在海上第一线制造撞船事件,就是为了给自己提供舆论战的素材,以此向中国施加外交压力,至于具体效果见仁见智。但这段时间,南海的安全局势确实不容乐观。但菲律宾相信,这一做法“确实给了中国足够的压力”。
苏林访美的那段时间,越南确实在南海问题上表现得相当高调,一些打法也显得非常刻意,甚至能看出菲律宾的影子,不过也只是浅尝辄止。
【《外交官》特意找了来自越南的“特邀人士”,作为舆论攻势的开端】
等到苏林回国,中方政府首脑访越,中越发表联合声明,继续就双边合作、南海问题等事项达成共识以后,越南又回到了之前的路径。不过这并不意味着,越南往后就会在南海方向“安分守己”。
往后在南海问题上,中越之间的高层共识与一线争端,或许会保持一种微妙的平衡。
越南其实很清楚,要实现国家发展的战略目标,就必须与中国合作,也需要在南海问题上保持低调态势。一味地向菲律宾看齐,在让亚太安全格局复杂化的同时,也会引爆南海问题这个中越关系长期以来的最大隐患。
尽管文章作者声称,越南在南海政策上有所创新,有助于“加强东盟内部团结”“提升越南国际地位”“让国际社会支持越南的海上主张”云云,只不过一句“基于规则的国际秩序”,还是暴露了他的真实意图。
【大半年来,菲律宾靠制造撞船事件,为自己提供舆论战素材】
越南在外交上的首要任务,并不是随着西方“基于规则的国际秩序”这套话术起舞。这几轮中越高层互动下来,越南这边总是会固定强调一句,越南的战略选择与优先方向始终是发展中越合作。
换而言之,中越关系独一档的定位并没有变,特别是越南现在对中越铁路合作这件事分外上心,这就更需要在南海问题上保持谨慎姿态。中南半岛互联互通,越南已经慢了周边国家一步,与中国加强合作,还有迎头赶上的机会,但要是分不清轻重,也会付出沉重的代价。
可以说,越南要是在南海政策上,盲目向菲律宾看齐,那么也会和菲律宾一样,成为在南海的又一个反面教材。
平心而论,像越南这种发展中国家,过度迷信所谓的“基于规则的国际秩序”,并不是什么明智的选择。
【美菲关系多少还有兜底机制,美越关系可没有】
究竟是西方国家醉翁之意不在酒的声援重要,还是说与中国的政经合作更重要,对于越南而言,有菲律宾的前车之鉴,这个选择题其实并不难做,关键是保持理性以及战略定力。
如果随随便便就被西方的舆论攻势所动摇,那么越南往后还怎么继续和中国保证,始终把发展中越关系作为战略选择和头等优先?
而且美菲关系与美越关系本身性质就不同,中菲因为南海问题交恶,菲律宾至少还能安慰自己,当情况急转直下时,美国或许会看在美国共同防卫条约的份上,为自己兜底。但美越这里并不存在类似的保险机制。
所以越南政府整体在南海问题上的表态,还是显得比较审慎。中越联合声明中就提到,中越不会采取使局势复杂化、争议扩大化的行动,共同维护海上稳定。而菲律宾的言行,显然是“复杂化”与“扩大化”的现成案例。
【越南在南海问题上相对清醒】
但回过头来看,中越在南海问题上的争端,确实客观存在,而且这篇出自越南分析人士之手,建议效仿菲律宾的煽动文章也充分说明,如何处理南海问题,越南内部依然存在不小的分歧,所谓“向菲律宾看齐”,核心还是是否要向西方的话术看齐。
因为现在美国介入南海,就打着“基于规则”的旗号,同时这套话术,也是以美国为首的西方国家惯用的。
这就涉及一个问题,越南究竟是走多极化道路,还是说迎合美国的单极秩序。我们现实点讲,无非是从中越关系和美越关系的实际出发,认清“竹子外交”的利弊,最后作出符合自己长期利益的战略选择。
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