关注一下：美国主导下达成的联合国大会全球人工智能规则决议

福布斯2024年3月21日罗伯特-哈特的解说。

头条新闻：

联合国3月21日周四批准了一项关于人工智能的决议，这是由美国牵头制定的一套规则，也是该国际组织首次就这一强大的新技术做出规定，因为华盛顿正在争夺在全球人工智能治理中的领导地位，以应对中国在该领域日益上升的影响力和国内监管人工智能的努力陷入困境所带来的越来越大的压力。

主要事实：

联合国大会批准了由美国提出的决议，该决议旨在"促进安全、可靠和值得信赖的人工智能系统"，并推动对快速发展的技术采取"共同的方法"。

根据彭博社看到的一份草案副本，美国的动议由其他50多个国家共同提出，敦促联合国所有193个会员国认可使用人工智能的"有效保障措施"，并确保其发展是"负责任和包容性的"。

据美联社报道，该草案旨在缩小富国与穷国之间的数字鸿沟，并确保所有国家都能参与制定人工智能的全球治理。

美国国家安全顾问杰克-沙利文在给美联社的一份声明中说，该决议"将代表全球对一套开发和使用人工智能的基准原则的支持"，并提出了"一条利用人工智能系统做好事同时管理风险的道路"。

根据数十个决议共同提案国的联合声明，决议案文还提出了所有人工智能系统应遵循的原则的"共同愿景"，包括"以人为本"、"可靠、可解释、道德、包容、保护隐私和负责任"，以及符合可持续发展和尊重人权。

美国驻联合国大使琳达-托马斯-格林菲尔德说，美国官员呼吁在所有会员国的支持下通过这项决议，并补充说，这将是"联合国首次就人工智能达成全球共识的独立努力"。

决议重要吗？

该决议对会员国没有约束力，它的通过不会迫使各国在人工智能治理问题上站在同一起跑线上，也不会强制执行一套特定的规则。不过，该决议的通过非常重要，因为它强调了各国在原则和未来方向上的广泛共识，并将对选择回避该框架的国家施加压力。然而，该文本明显绕开了人工智能治理中一些争议较大的领域。据报道，军事应用被排除在外尤其令人震惊，而这些领域已经成为行业和国家间的热门话题。

即使是以非约束性的方式，也未能解决这些问题，这使得一些关键问题被搁置，而这些问题必将影响人工智能发展的未来，并在未来造成国家分裂。鉴于私营公司在发展人工智能方面发挥的突出作用，特别是谷歌、Meta、亚马逊、百度和OpenAI等大型科技公司，它们在技术发展方面的作用可以说比政府还要大，因此国家间的协议仍然为全面解决行业问题留下了空间。该决议草案虽然提到了私营部门，但在这方面显得相对怯懦。据彭博社报道，草案只是"鼓励"私营部门遵守有关人工智能的相关地方和国际法律。

重要背景：

近年来，华盛顿一直热衷于宣称自己是全球人工智能的领导者，美国外交官也齐心协力，在全球人工智能治理中发挥领导作用。这其中的一个关键驱动力是华盛顿希望与北京及其在全球舞台上不断上升的地位相抗衡，并遏制中国作为人工智能超级大国在这一话题上的影响力，因为中国的能力足以与其匹敌。华盛顿领导全球人工智能治理的努力与其在国内监管该行业的失败形成了鲜明对比。虽然现有法律和各州都有零星的监管措施，但联邦尚未对这项重要技术进行全面监管，而且在近期内似乎也不可能。

重要引言：

该文件主要侧重于人工智能可能带来的潜在利益，特别是在实现联合国未能实现的2030年发展目标方面。决议共同提案国的联合声明称，人工智能可用于"应对世界上最大的挑战，包括与消除贫困、全球健康、粮食安全、气候、能源和教育有关的挑战"。国际危机组织分析师理查德-高恩告诉法新社记者："强调发展是美国故意为之，目的是赢得较贫穷国家的好感。"他补充说："谈论人工智能如何帮助发展中国家进步要比作为第一项举措正面解决安全和安保问题容易得多。"

事情的另一面：

据美联社援引一名美国高级官员的话报道，大约三个月前，美国开始与联合国会员国就人工智能决议进行谈判。据报道，美国已花费数百小时与个别国家进行直接会谈，并花费42小时进行谈判，接受了120个国家的意见。

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