印度尼西亚新总统普拉博沃就任当天,很快就收到了中方领导人的贺电,与此同时,中方特别代表也出席了普拉博沃的就职仪式,并与佐科会见。这些都体现出我方对印尼这个海上邻国的重视。
佐科虽然卸任,但也很关心自己执政十年,给中印尼关系留下的政治遗产,能否得到继承与发展。要不然他也不会在普拉博沃正式就任前几天,特意给中方打“告别电话”。
【普拉博沃履新当天,收到中方的贺电】
对于佐科执政10年,给中印尼关系作出的贡献,中方给予了高度评价。而对普拉博沃任期内的两国关系发展,我方的口吻也很积极。不过既然是贺电,措辞上不会太深入,要讨论更具体的双边合作,还是需要更加正式的高级别交流。
不过有一点是可以确定的,佐科与中方都希望,中国与印尼过去10年的合作势头,在普拉博沃接下来的五年任期内,能够很好地保持下去。
中方在给普拉博沃的贺电中,先指出中国与印尼是“传统友好邻邦”,随后又提到,两国近年来不断推进全面战略伙伴关系,进入了“共建命运共同体”的新阶段。
我方还提及,明年就是中印尼建交75周年。这句话其实信息量很丰富,值得划重点。因为这既是两国外交关系的重大时间节点,同时也是普拉博沃正式执政的第一年。
他将如何采取行动,与中方开展战略沟通,持续推动中印尼合作,又如何取得与美国外交关系的平衡,将是各方关注的重点。
【佐科执政十年,对中印尼关系的贡献,得到了中方高度评价】
整体而言,普拉博沃在履新前后,对中印尼关系不乏积极表态。比如说,半年前他当选后,第一时间启程访问中国,也得到了中方的高规格接待。
而普拉博沃是否会在履新后,继续首访中国,或者是把中国作为东盟以外的首访,也值得我们关注。这段时间就有消息说,普拉博沃正准备在下月再次访华,在巩固现有的合作项目之余,还邀请中国参与首都雅加达的又一个大型基建项目。
这似乎意味着,在雅万高铁之外,普拉博沃也试图为中印尼“一带一路”合作寻找新的增长点。
这里面可能还有另外一层考量,雅万高铁作为中印尼合作的标志性项目,虽说取得了成功,但却是佐科任期内的政绩。普拉博沃虽然强调自己会延续佐科政府的政策,但这与他个人的政治抱负并不冲突。
【普拉博沃打算加强与中国合作,改善印尼首都基建水平】
其实也就是和佐科一样,在内政外交方面留下属于自己的“政治遗产”,中印尼关系这边也不例外。而对于已经71岁的普拉博沃而言,这方面的诉求可能更紧迫一些。
另外补充一句,普拉博沃上任第一天,就为印尼设定了8%的经济增长目标。无论是不是口号,这都需要普拉博沃对中印尼关系尤其上心。
换句话说,普拉博沃一方面会继续关注雅万高铁的延伸工程,但也会试图通过发起新的合作项目,从而留下自己的印迹。如果说在印尼,人们提起雅万高铁就会想到佐科,那么普拉博沃可能也希望,他发起的中印尼合作新项目,也会让人们第一时间想到他。
普拉博沃与佐科的关系很复杂,十年前,两人为了总统大位斗得不可开交,普拉博沃在佐科面前屡败屡战,但后来被佐科吸收进内阁,担任起国防部长这样的要职。
【普拉博沃与佐科以前是政治对手,现在却是合作伙伴】
于是两人从政治对手成了合作伙伴,后来在今年的总统竞选中,普拉博沃又把自己确立为佐科内外政策的“接班人”,而且为了争取佐科家族的支持,他还力邀佐科的长子担任自己的副手。
而选举结果也证明,普拉博沃采取的竞选策略是正确的,今年的总统选举,普拉博沃取得巨大优势,还没等到官方计票结果出来,就宣布了自己的胜利。
回到中印尼合作的话题上来,以两国关系的体量而言,普拉博沃仅仅是对中国积极表态是远远不够的。
虽说佐科在之前给中方领导人的电话,以及这次会见中方特使,都强调印尼高度重视发展对华关系,他也相信新一届政府会持续推动双边合作不断发展,但最终还是取决于新总统的实际行动。
【普拉博沃当选后很快启程访华】
从这个角度来说,中方在贺电中特意提及明年是中印尼建交75周年,不是没有理由的,这个时间节点,也许就是普拉博沃新政府在对华政策上交出答卷的时候。
我们之前也说过,一个稳定、有持续性的中印尼关系,也能为中国和东盟的多边合作起到相当的示范性作用,对冲很多不稳定因素。毕竟印尼是东盟10国中最大的经济体,东盟人口差不多7亿,光是印尼这边就占去了3亿。
所以对中印尼关系,中方的战略定位以及政治预期都很高,那就是为发展中大国联合自强、互利共赢提供一个健康的参照,这同样需要普拉博沃在前任的基础上,继续与中方相向而行。
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