正如中国将经济和安全关系视为构建总体安全架构的基石一样，美国也必须效仿。

美国对中东的外交政策充满矛盾。美国维持着一个旨在应对共同威胁的战略伙伴关系体系，并在该地区保持着强大的海军力量，不仅保护着对美国和全球经济至关重要的贸易路线，还定期举行多伙伴演习。与此同时，美国还寻求向印度洋-太平洋地区转移。

这就造成了一个空白。中国对美国盟友及其敌人的地区伙伴都保持着不结盟政策，现在，它正利用这种关系来填补这一空白。最初，中国在纯粹交易的基础上与各国建立务实的经济关系，通过发展来实现安全。中国-阿拉伯国家合作论坛大使李成文在2016年宣称："中东的根本问题在于发展，唯一的解决办法也是发展。"这就是中国-阿拉伯国家合作论坛的缩影。随着这些经济纽带的加深，中国将寻求用安全纽带来巩固它们，而这不可避免地会与美国的利益相抵触。

中国试图取代美国在中东的地位，很可能会吸引美国的长期资产重返该地区。2023年3月，美国中央司令部司令迈克尔-埃里克-库里拉将军在参议院军事委员会的一次证词中断言，美国"在中国完全渗透该地区之前，正在与我们的伙伴进行整合竞赛"。因此，不能孤立地对待贸易关系或技术竞赛，也不能将其与更广泛的安全问题区别开来，因为技术会直接影响安全。库里拉指出了中国经济、政治和战略关切的有机性质，并宣称："中华人民共和国选择在本地区参与竞争。中国正积极扩大其在整个地区的外交、信息、军事和经济拓展"。

中国认为发展和贸易是同义词。因此，中国的"一带一路"倡议（BRI）致力于投资实体和数字基础设施，包括连接港口和设施以及采用电子政务平台。通过利用先进技术拓展海湾地区的数字领域，华为和阿里巴巴正在积极推动海湾地区的数字转型，为数字丝绸之路奠定基础。美国的应对措施则是开展"清洁网络"运动，劝阻第三国购买华为和中兴的5G设备。此外，2022年7月，乔-拜登总统与沙特阿拉伯签署了5G和6G合作备忘录。然而，这仅仅是一个开始，因为，中国是沙特阿拉伯最大的贸易伙伴，利雅得正在寻求向中国投资500亿美元。美国必须探索下一代技术的范围，以抗衡中国的数字丝绸之路。它需要能防止中国的电信和信息技术对在该地区行动的美军和盟国构成安全威胁。

在缺乏美国先进技术的情况下，中国的"一带一路倡议"与沙特阿拉伯的"2030愿景"形成一致，后者致力于发展贸易和技术中心、制造和物流设施、人工智能、数字产业和智慧城市基础设施。沙特阿拉伯正在实现经济多元化，以吸引外国投资，使其成为连接各大洲的中心节点。这使沙特王国成为一带一路的皇冠上的明珠，因为它位于中国经由伊朗、阿联酋、埃及和阿尔及利亚进入欧洲和非洲的通道上。这为中国寻求与中东建立全面战略伙伴关系奠定了基础。

中国在该地区的参与已从单纯的经济活动发展到参与地区政治和安全问题。2021年12月，有报道称中国正在协助沙特阿拉伯开展弹道导弹项目，并制造自己的武装无人机。中国还试图在阿布扎比建立军事基地，不过，由于美国的压力而放弃。随着中国继续深化其经济和战略关系，它可能会在一定程度上推进其安全利益，从而使美国的盟友不太可能屈服于美国的压力，这种风险显然存在。这是因为美国在施压方面前后不一，而且被认为对地区安全缺乏承诺。据一位伊朗官员称，中国监督了包括伊朗、沙特、阿联酋和其他国家在内的地区海军联盟的组建，以加强海上航行和航道安全，这直接对抗了美国中央司令部的使命。

然而，中国将经济关系作为安全关系的基础，同时保持不结盟政策的战略，并不可持续。毕竟，中国不可能在不激怒伊朗政权的情况下推进与沙特和阿联酋的核合作。

美国在该地区的战略伙伴将继续效仿美国的行为。如果美国被视为在该地区进行战略参与，并愿意用先进技术来加强海湾合作委员会国家的防御，以对抗中国的数字丝绸之路，那么这些国家就不可能对冲和面向中国的海军和安全联盟。这与美国试图阻止中国在该地区的基础设施建设和清洁能源等先进技术投资密不可分。正如中国将经济和安全关系视为构建总体安全架构的基石一样，美国也必须效仿。

《国家利益》2023年7月17日美国国际开发署和平伙伴关系基金董事会成员哈雷-利普曼

声明：该文观点仅代表作者本人，本信息平台不持有任何立场，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。