智库:哈萨克斯坦的外交政策是动荡世界中的稳定典范。
9 月 21 日,世界迎来了联合国世界和平日,但令人沮丧的是,全球冲突以惊人的速度升级。
在这一动荡之中,讽刺的是,全球领导人齐聚联合国,而世界却越来越接近更深的分歧。
在这方面,哈萨克斯坦提供了一个有趣的案例。其平衡且一贯和平的外交政策,也被称为"多向"外交政策,使该国能够保持国内和地区稳定。
哈萨克斯坦的平衡外交政策是在 20 世纪 90 年代初从苏联独立后制定的,这使该国能够与包括俄罗斯、中国、美国和欧盟在内的各种全球参与者建立关系。
例如,哈萨克斯坦是包括俄罗斯在内的欧亚经济联盟的一部分。与此同时,这个中亚国家一直在通过 2015 年签署的《加强伙伴关系与合作协议》(EPCA)发展与欧盟的关系。
哈萨克斯坦并没有严格地与一个集团结盟,而是跨越地缘政治分歧寻求合作关系,确保没有任何一个大国主导其外交政策议程。
这种方法有助于防止哈萨克斯坦成为大国竞争的棋子。
强大邻国的存在很容易将该国卷入冲突或竞争。然而,通过与莫斯科和北京保持紧密关系,同时与西方国家建立联系,哈萨克斯坦成功避免了卷入大国对抗。
相反,哈萨克斯坦促进了中国和欧洲在"一带一路"倡议路线和跨里海国际运输路线(中间走廊)上的贸易往来。
除了平衡行动之外,哈萨克斯坦还促进了地区和平与安全,凸显了中等强国在国际外交中发挥建设性作用的潜力。哈萨克斯坦利用其中立立场,为地区和国际冲突的谈判提供了平台。
一个值得注意的例子是阿斯塔纳叙利亚和平会谈,自 2017 年以来,哈萨克斯坦主持了叙利亚政府、反对派团体和俄罗斯、伊朗和土耳其等利益相关者之间的谈判。
最近,在 2024 年 5 月,哈萨克斯坦提供了亚美尼亚和阿塞拜疆之间的谈判平台。会谈旨在缓解紧张局势,促进两国之间的和平,这两个国家长期以来一直陷入冲突。
此外,哈萨克斯坦此前曾提议,如果双方同意,将为俄罗斯和乌克兰之间的谈判提供平台。
哈萨克斯坦也一直是核裁军的积极倡导者。 1991 年关闭塞米巴拉金斯克核试验场并放弃世界第四大核武库后,哈萨克斯坦在全球舞台上倡导核不扩散事业。
此外,哈萨克斯坦还通过亚洲相互协作与建立信任措施会议 (CICA) 等举措促进区域安全,该平台旨在加强亚洲的和平与合作。该国今年还担任了主要国际组织的主席,包括上海合作组织 (SCO),该组织的成员中有印度和巴基斯坦等政治对手。
虽然哈萨克斯坦的不结盟做法在很大程度上取得了成功,但也并非没有挑战。面对日益加剧的全球冲突,保持中立可能很困难,尤其是在大国压力强大的情况下。例如,哈萨克斯坦与俄罗斯的距离很近,这对哈萨克斯坦来说是一个特殊的挑战,因为莫斯科继续对该地区施加影响。此外,中国的经济主导地位也吸引中亚国家加强与这个有影响力的邻国的关系。
通过保持与多个参与者合作的开放态度,较小的国家可以保护其自治,促进地区稳定,并充当全球冲突的调解人。如果更多国家走这条路,它们可以帮助建立更稳定的国际秩序。
来源:地缘政治。
作者迈克尔·罗西教授来自美国长岛大学政治学系也是国际研究项目主任。他还是美国罗格斯大学的大学讲师。
本文中表达的观点和意见均为作者的观点与意见。

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