中美领导人通话期间,拜登表示,他将安排财政部长耶伦、国务卿布林肯访华,而我们也礼节性地对此表示了欢迎。

中美已商量好,布林肯动身来北京前,拜登给了他一个“特殊任务”

【拜登称他将安排布林肯访华】

这两人当中,耶伦来得比布林肯更早,中美领导人通完话的第二天就来了,而且一待就是6天,先在广州停留,而后再飞北京。至于布林肯,具体行程安排还没确定,白宫这边也只是说,他会在未来几周内出发,

也就是说,最快的话,可能这个月底布林肯就能来中国,而哪怕再晚,可能也不会拖延到下半年。

毕竟今年11月,还有个总统大选在等着拜登。在这种情况下,布林肯访华自然是越早越好,免得节外生枝。在这方面,美国是有过教训的。

这里补充一句,布林肯的访华行程,连同中美领导人的春季通话,早在今年1月的“王沙会”,就已经讨论过。

中美已商量好,布林肯动身来北京前,拜登给了他一个“特殊任务”

【布林肯去年访华,推动中美关系“止跌企稳”】

后来布林肯与王毅外长在慕尼黑安全会议期间会面,可能也提起过这个话题。看得出来,为了这个事情,中美铺垫了相当长的一段时间。而现在,随着几次接触下来,布林肯开展新一轮访华行程的内外条件,差不多已经接近成熟。

这里说的成熟,是指中美都认为,是时候推进下一阶段的外交互动,延续两国领导人在旧金山峰会达成的共识,为此布林肯作为美国国务卿,需要再来中国一趟,与中方面对面接触。倒不是说现在中美关系氛围有多好。

而且中美领导人通话期间,我方就提到,尽管中美双方过去这段时间,确实有在落实共识,但双边关系中的消极因素也有所增加,这一点需要引起重视。

由此可见,经过这么长一段时间,中美关系还未完全走出“止跌企稳”的阶段,依然存在很多不确定性。而美国政府近期的一系列对华消极言行,就是这种不确定性的主要来源。

中美已商量好,布林肯动身来北京前,拜登给了他一个“特殊任务”

【中美去年的互动,为旧金山峰会奠定基础】

这似乎意味着,在中美旧金山峰会后,美国心里的一块石头落了地,觉得中美关系中的一些风险因素已经消去,自己又可以推动之前的打法,等到新一轮危机出现,再想着去管控。

但以中美关系的体量,这种得过且过的心态是大忌,也很容易让中美关系陷入螺旋下降的周期律当中。

去年布林肯来中国,算是得到了中方的高规格接待。但中美今年的外交互动,还能否保持去年的势头,布林肯又能否得到跟去年一样的待遇,这些都需要时间观察,也要看美国那边的表现。

我们之前也说过,对于双边关系止跌,中美确实存在不少共同语言,但如何“企稳”,中美反而有不同的看法,如何定义“稳定”,中美的标准也不尽相同。

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【拜登与中方领导人通话】

站在我们的立场上,一个稳定的中美关系,建立在双方都能做到相互尊重,和平共处,互利共赢的前提条件;而拜登政府这边,看得就没这么远,觉得中美能保持常态化沟通,进行有限度的合作就已经足够。

之所以会有这种想法,一方面是因为美国现在把中国定义为最大战略竞争对手,以竞争去片面地定义中美关系,但我们也知道,美国现在干的事情,基本上已经脱离了竞争的本质;

另一方面,拜登的总统任期只剩下不到一年,如果不能实现连任,他只需要在自己的任期内,确保中美关系不出乱子就行,至于中美关系现在面临的诸多困难,那反而是下一任需要操心的事情。

这也算是美国政治的常态了。更何况,拜登政府对中国的战略性认知就摆在那里,除非碰了壁,不然不太可能出现根本性的转变。

另外补充一句,之前布林肯跟他的副手坎贝尔出访东亚,一个去韩国和菲律宾,一个去了日本和蒙古,冲着中国来的意味很明显,大概率是拜登给他的“特别任务”。而且美日菲峰会即将举行,到时候美国免不了要在台海和南海两个方向继续折腾,制造话题。

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【布林肯前段时间到访菲律宾】

考虑到时间关系,布林肯访华,很大可能是在美日菲峰会之后。而布林肯即便来了中国,他的表态也不会有太多新意,基本是拜登对华表态的延伸或重复。

说到底,布林肯是拜登政府外交政策的总执行者,框架也是他协助制定的,不可能偏离这个方向,对中美关系作出具有建设性的言行。

整体而言,现在双方的共识,还停留在最基本的层面,那就是不能发生冲突,把误判风险降到最低,但对于中美关系的前景,双方的战略认知存在很大出入。美国有自己的地缘政治利益和单极格局要维系。

美国驻华大使伯恩斯前段时间,还说中美本质上是“理念之争”。可以预见,美国对华战略认知如果不能出现深刻转变,自我反思,那么中美关系就做不到“去风险”,美国还会不断地制造风险。

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