俄罗斯在外东北故土，2年内对中国让了3大步，普京让反对声烟消云散。
中俄签署最新协议不到1个月，联合开发黑瞎子岛一事就有了新的进展。而算上黑瞎子岛，俄方在最近2年中，已经在外东北方向的相关问题上，对中国作出了3次让步，超过了过去20年的总和。俄方的对华合作态度，明显发生了变化。
【黑瞎子岛目前处于中俄共同管理的状态】
日前，俄罗斯远东和北极发展部部长切昆科夫对外表示，按照中俄两国在普京访华期间签署的协议，双方将共同开发黑瞎子岛，在这处岛屿上建立边境口岸、交通物流和旅游设施。具体的开发路线图正在规划制作中，两国有关部门将在年内完成相关磋商。
切昆科夫强调，黑瞎子岛的口岸建设即将开始，预计在3年内正式投入使用，在口岸建成后，才会开始旅游等设施的建设。这位部长还补充道，中俄签署联合开发协议，是一项酝酿了20年的重大成果。
切昆科夫“酝酿20年”的表态，事实上反映出了俄方在远东，特别是外东北事务上的一种心态变化。
【中俄已经签署协议，联合开发黑瞎子岛】
说得直白一点，如果按照20年这个时间来算，中俄在2004年签署两国国界东段补充协定，完全解决边境争议，将黑瞎子岛一分为二后，就已经在考虑如何合作开发这处位于黑龙江和乌苏里江交汇处的岛屿了。
这件事拖到现在才有结果，一方面是因为，中俄在黑瞎子岛问题上有着复杂的历史交集，且这处岛屿处于一国一半的状态，想要进行合作开发本就需要两国从长计议，充分磋商。
另一方面是因为，在很长的一段时间里，俄罗斯方面对于开发黑瞎子岛，乃至于开发整个远东地区，都不是非常上心。
【俄罗斯之前十分重视与德国等欧洲国家的经济合作】
这主要是因为，在过去数百年的时间里，俄罗斯的经济重心都在欧洲方向，虽然俄中央政府不止一次提出过要开发远东地区，但一直是“雷声大雨点小”，真正投入的财力、人力有限。
时至今日，俄罗斯远东地区的基础设施条件差、劳动力不足等问题，都没有得到有效解决。
而且，由于一些历史原因，俄国内有一部分人，对于在远东，特别是外东北方向与中国深化合作持反对态度，导致俄政府在两个边境地区的一些合作之中，表现得较为谨慎。
可俄乌冲突爆发后，俄罗斯内外形势的变化，逼着普京政府加快远东开发进程，以远东开发为重要抓手，带动整个俄罗斯的振兴。
【俄乌冲突爆发后，俄罗斯内外形势的变化逼着普京政府加快远东开发进程】
而要想实现这一目标，就又离不开与周边国家的合作。可在东北亚诸国中，日韩两国是美国的铁杆盟友，与俄方关系不佳，特别是日本方面与俄方还存在岛屿主权纠纷，在一定时间内，这两国不可能为俄方开发远东提供助力。
蒙古、朝鲜两国整体经济发展情况不佳，就算与俄方展开了合作，也无法真正起到带动作用。
只有中国有着足够的经济体量，帮助俄方完成远东开发，且中国也需要得到俄方的帮助，来推动东北老工业基地的振兴。在国家生存的压力面前，俄罗斯国内之前存在的反对声音也烟消云散。
【普京访华的第二站特意选在了东北重要城市哈尔滨】
也正是在这种背景下，黑瞎子岛的合作开发才能够真正提上日程。从俄方透露的信息上看，双方在黑瞎子岛开发上的第一步，会是建设新口岸，推动边境贸易的发展，之后才会延伸到旅游等产业。
除了黑瞎子岛的开发，俄方最近两年还在另外两个关键问题上，对中国作出了一定的让步。
第一个是俄罗斯远东地区港口的使用问题。我国东北地区发展中，一直有一个难以解决的问题，就是缺乏出海口，所有货物都需要从大连等几处港口进行运输。
因此，中国一直希望能够使用俄罗斯远东港口，进行更多地货物转运。但由于俄方之前的谨慎，此事推进的速度也不是很快，尤其是在远东最大港口海参崴的使用上，俄方一直不愿松口。
【俄方允许了中国进一步使用海参崴港口】
直到去年，俄方才为中国开了绿灯，允许吉林省的内贸货物，通过海参崴港进行跨境中转。为中国进一步利用俄远东港口打下了基础。
第二个是图们江出海口的问题。图们江下游最后不到20公里的河道是俄罗斯与朝鲜的界河，中国船只通过图们江出海一直不太方便。中国早就想要解决这一问题，开辟一个新的出海口，可由于事关三国的边境管理，且涉及了可能的河道拓宽、桥梁重建问题，此事也推进得不太顺利。
直到5月普京访华，中俄才正式商定，将在未来拉上朝鲜，就中国船只经图们江出海一事开展建设性对话，争取早日解决这一问题。
【图们江下游的俄朝铁路桥距离江面只有10余米，阻碍了大型船只进出】
俄方在图们江等问题上的态度变化，也从侧面证明了，中俄关系确实如普京近日所说，是建立在深厚利益基础之上的。
对于两国来说，持续在远东-东北合作开发、能源、军事等诸多领域展开合作，绝对是利大于弊。这一点在很长的一段时间内都不会发生变化。相信随着合作的深入，中俄能够在平等互利的基础上，共同达成更多地协议，完成更多之前30年没能做成的大事。
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