援引国台办发布消息,国台办发言人朱凤莲表示支持主管部门就EFCA结合贸易壁垒调查情况,依据相关规定对台当局采取相应的措施。
这一表态中包括2个问题,一个是商务部正在研究中止EFCA,另一个是对台当局对大陆“歧视性”贸易壁垒调查。
ECFA指的是两岸经济合作框架协议,签署于2010年,是在两岸经贸基础上的税率互惠协议,只不过大陆在这项协议中采取了广泛的“惠台”措施,所以ECFA从最初就是大陆更多的单方面的让利协议。
而对台湾的“歧视性”贸易壁垒调查则是建立在WTO规则基础上的。因为根据WTO的规则,成员拥有同等贸易地位。也就是说如果台湾禁止从大陆进口2509项商品,就必须要禁止从其它国家和地区进口相同的产品。
朱凤莲
台湾在加入WTO之前,对大陆禁止进口的商品类目多达5000多项,在加入WTO之后在逐渐降低到2000多项,但这依旧是采取“歧视性”贸易政策,之所以大陆一直没有采取反制手段,主要还是抱着两岸一家亲的想法,希望推动两岸和平统一。
在这种“非对称”的格局下,台企成功以优惠待遇进入大陆市场,而台湾也成功凭借这种“非对称惠台措施”,将对外出口货物的42%输入到了大陆市场,而在这些对大陆出口的商品中,其中超过95%都是零关税,台湾产品在大陆的竞争力急剧上升,而这带来的则是台湾每年对大陆超过1500亿美元的贸易顺差。
值得一提的是,EFCA协议有效期只有10年,到现在已经过期2年,但蔡英文当局也没表示不续签的想法,反而是在今年3月台陆委会主委陈明通呼吁,政治是政治,经济归经济,希望大陆能够继续续签这一协议。
两岸贸易
但问题在于,民进党当局一边享受大陆带来的“惠台红利”,反手却拿着赚来的钱去购买美国军火,妄图“以武谋独”、“倚美谋独”。尤其是拜登上任以来,已经推动了11轮总价值超过40亿美元的对台军售。
既然民进党当局好赖不分,油盐不进,那就只能拿出雷霆手段。EFCA本身就是不公平的贸易协定,加上台当局长期对大陆采取贸易歧视性措施,那就只能是公事公办,把两岸贸易重新拉回到“正轨”上来。
有意思的是,8月21日,台“行政院经贸办公室”还特意发表声明,称绝不会去坐视不管,要去WTO告大陆。
在这个事情上,EFCA本来就规定大陆有单方面中止的权利,WTO根本就管不着。而在“贸易壁垒”调查问题上,就算是美国亲自下场当裁判,这个事台湾也没有胜诉的可能性,因为这本身就违反了WTO的规则和自由贸易的宗旨。
当然,EFCA只是一道“开胃菜”,对台湾进行“歧视性”贸易壁垒调查才是重头戏。因为停掉EFCA只是把税率调到正常水准,台湾的商品依旧可以出口到大陆,只是竞争力将会大幅下降。
但是“贸易壁垒”调查结果出来,要不然台当局宣布对大陆重新开放这2509项商品的进口,要不然我们就礼尚往来,开启对等反制措施,台湾对大陆的贸易逆差将会大幅缩小,台湾或将会从一个贸易顺差地区变成一个贸易逆差地区。这也是我们把对台湾的贸易壁垒调查结果公布时间定在明年1月12号的一个根本原因,因为1月13号是台湾地区领导人选举的投票日。
对台湾而言,这还不是最为糟糕的,因为一旦大陆决定从这两个方面对台采取措施,台湾经济发展的内部环境和外部环境都会发生较大变化。众所周知,台湾经济模式和日本很像,都是依靠进口加工出口作为经济发展的主要形式,这以发展模式所寻求的外部环境就是降低贸易壁垒,只有这样才能增加出口,发展合作。再者就是寻求加入一些区域经济组织,通过区域经济的一体化推动税制改革,降低税率从而加快经济发展。
马英九时期,因为有“九二共识”为两岸关系背书,签署EFCA之后,台湾随后又与新加坡、新西兰签署了一系列的经济合作协议,这也算是吃到了两岸关系发展的红利。
但随着蔡英文的上台,两岸经济交流制度受到破坏,而此时中国与韩国签订了FTA协议,又推动了涵盖东盟、日韩以及中国的RECP经济协议,这一协议已于去年开始生效,成员国之间的商品贸易逐步朝着0关税的方向发展。但因为两岸经济关系陷入停滞,台湾无法通过RECP分到一杯羹。
对日韩和东盟国家而言,不可能为了台湾而失去整个大陆市场。从某种意义上而言,台湾商品想要真正地走向全世界,必须要以大陆为舞台。在断送EFCA之后,台湾唯一的选项就是融入美国主导的产业链体系。
但问题在于,“台独”势力愈发猖狂,这也意味着台海爆发冲突的风险也就越大,在这种情况下,美国希望把台积电搬到美国去,台湾又凭什么能从美国主导的产业链中割下一块肉呢,更何况在美国的战略构想中,台湾是其对抗中国的前沿阵地,是一颗棋子和弃子,既然是前沿阵地和弃子又怎么可能对其经济扶持。
最后,EFCA只是一个警告,而对台湾进行贸易壁垒调查则是压制“台独”势力的一个有力手段,如果“台独”势力进一步推动台湾“事实独立”,大陆手中的牌还有很多,甚至可能新账旧账一起算,不排除动用武力手段。
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