美国务卿布林肯的中东之行,被外界普遍认为是去“降低中国影响力”的,企图说服沙特投入到美国主导的中东政策。不过沙特方面不仅没有遵从美国的意志放弃石油减产,还明确提出与沙特于中美之间不是“零和游戏”的关系。布林肯也终于明白,沙特想要的东西美国已经给不了,但上合组织和金砖国家可以给。

经济,石油,上合

沙特方面不仅没有遵从美国的意志放弃石油减产

美国为了打击俄罗斯的能源收入,一直在警告欧佩克产油国,不要与俄罗斯一起减产,否则会面临“严重后果”。但欧佩克并没有理会拜登政府的威胁,开始着手减产。沙特方面表示,如果美方真的采取措施,将从根本上改变美沙关系,到时美国会承受重大经济损失。

布林肯这次访问沙特,其中一个目的就是要求沙方听从美国不提高油价和不与俄罗斯进行能源贸易的要求。但沙特明白,要坚持自己的利益,就不能回头去配合美国。首先,沙特希望海湾乃至中东地区实现真正的和平稳定,因为只有彻底改变中东地区战乱不休的命运,才能实现地区的大发展,才能利用好石油等天然资源造福该地区。

此前,沙特的安全更多地依靠美国提供保护。而美国不断挑动中东地区的紧张局势,甚至故意挑动摩擦冲突。比如与伊朗在也门进行的代理人战争,沙特带头组成联军与胡塞武装战斗了多年,自家能源设施也时不时遭到袭击,严重损害了沙特的安全环境。有中东地区分析人士指出,美国挑唆也门不同派别爆发战争,同时为沙特联军提供武器装备和所谓的“情报支持”等,持续恶化也门局势,便于美国控制中东,还能大发战争财。而沙特为了自己的安全,只能更加依赖美国,从而在一些问题上对美方进行妥协让步。

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美国利用美元霸权薅全世界的羊毛,沙特也深受其害

其次,沙特不愿再让本国乃至欧佩克的石油成为美元收割别国财富的工具。美国现在利用美元霸权在全世界进行无差别“薅羊毛”,像沙特这样的盟友也深受其害。而在美国银行暴雷引发的连锁反应中,沙特在瑞士的瑞信银行破产后,被直接赖账损失巨大。现在美元的信誉严重受损,各国开始寻求替代货币,沙特也与中方签署了人民币结算的石油合同。虽然这符合沙特减少对美元的依赖,和降低经济风险的需求,但在美国眼里这是不能接受的。

沙特作为石油出口大国,如果在石油出口中放弃使用美元,将严重打击石油美元的霸权地位。因为在50年前,正是沙特在出口石油时使用美元结算,才造就了石油美元体系。现在这个体系的弊端越来越凸显,石油贸易用美元、签供应合同用美元、金融交易用美元、汇率定价用美元,这个风险越来越大,如果像俄罗斯那样遭受西方制裁,各大产油国都承受不起。而沙特带头实施“去美元化”,欧佩克国家很有可能会跟进。因此,美国是要极力阻止沙特的。

所以说,沙特现在想要的,美国不但给不了,反而成为最大的阻碍。对美国来讲,交通基础设施的发展一直进展缓慢,高铁里程为零,乘飞机出行不但成本高还不方便。因此开车是美国民众的主要出行方式,这也导致美国国内对燃料的需求非常高。如果沙特等国减产,拜登政府应对通胀的政策将面临更大压力。对沙特来说,国家预算的大头都依赖于石油出口收入,需要油价保持在80美元以上,才能执行其预算方案。因此当前在油价问题上,沙特与美国利益截然不同。

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沙特王储本·萨勒曼称,不会再去讨好美国

与美国相反,沙特正在积极加入的上合组织和金砖国家,却可以满足要求。首先是中东的和平与稳定,上合组织本就是与中东地区地理相连的安全合作组织,是有能力、有意愿给需要的地区国家提供公共安全产品的。目前沙特在寻求加入上合组织,伊朗距离正式成为上合组织成员只有一步之遥,有了中俄等上合国家的支撑,沙特在安全上就不用看美国的脸色。正如沙特王储本·萨勒曼所说,沙特不会再去讨好美国。

其次,作为上合组织的创始国之一,中国已经在积极斡旋中东大和解问题,并且取得了显著成效。此前中东地区的冲突中,什叶派和逊尼派矛盾是一个重要的因素,现在沙特与伊朗和解后,包括也门在内,和平发展已经成了各方的共识,甚至沙伊两国还准备进行军事合作,维护共同的安全利益。

经济方面,沙特降低对美元的依赖,则更多地可以由金砖国家来推动实现。因为金砖国家的经济实力在世界上已经占到很大比重,金砖国家对世界经济的贡献达到了32.1%,超过了七国集团的29.9%。所以,沙特正在寻求推动欧佩克+与金砖+机制对接,以金砖国家可能创建的货币,作为替代“石油美元”的重要候选。

现在,美国不再是沙特石油出口的重要市场,而金砖国家的中国是沙特“最大客户”。此外,印度经济也在快速发展,汽车保有量与中国一样,都超过了10亿辆,这意味能源需求量也超过了美国和日本等国家。因此,如果沙特可以通过跨印度洋和南海的海上运输对中印等国加大石油贸易合作,同时以本币或是未来的金砖统一货币进行结算,那么沙特经济就有进一步的支撑,同时还获得了上合组织的安全保障。

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在中方斡旋下,中东开始走向大和解

美国一直在利用中东地区不同派系的冲突,特别是沙特与伊朗这两个地区大国之间不和,借机干涉地区事务并保持自身影响力。但在中方斡旋下,中东开始走向大和解,一方面表明中国在中东发挥的作用正在扩大,另一方面让美国控制中东阿拉伯国家失去了抓手。而美国自己与沙特这个盟友的关系,也因为所谓“人权”和油价等原因,变得日益紧张。

在这种情况下,布林肯访问沙特,被指其背后的主要目的就是要“抗衡”中方的影响力,同时让沙特在油价问题上配合美国,把沙特再拉回到“美国亲密盟友”的位置上来。虽然布林肯声称,不要求包括沙特在内的任何国家在美中之间选边站,但他还表示“美国仍是多数国家的合作首选国,与美国保持合作有很多好处”。

不过这显然没有让沙特方面“动心”,沙特外交大臣费萨尔当着布林肯的面,强调了与第一大贸易伙伴中国发展关系的重要性,并指出未来或将加强对华合作。很明显,虽然沙特此前配合美国的“石油美元”政策,在美方的安全保护下发展了经济,但现在时代不同了,沙特与美国的关系也变了。甚至在石油贸易问题上,随着美国由进口国转为出口国,沙特与美国也成为了竞争对手。因此,沙特方面知道自己想要的是什么,这些只有上合和金砖能给。

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沙特现在想要的,美国已经给不了了

所以,布林肯在访问沙特之际,拉拢沙特的企图并不成功,不仅没能迫使沙特遵从美国意志而放弃石油减产,反而彻底明白了一个道理,那就是沙特现在想要的,美国已经给不了了,因为这与美国中东政策乃至美国霸权是相悖的,但坚持包容开放,推动合作共赢的上合和金砖可以给。

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