2024 年对哈萨克斯坦来说是特别忙碌的一年,因为它试图巩固其作为亚洲和欧洲之间主要纽带的地位。

总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫在 9 月对哈萨克斯坦人民的讲话中概述了该国近期的经济发展重点。 虽然大多数举措都集中在国内问题上,但其中一些具有重要的国际意义,特别是在能源安全、可持续发展和巩固哈萨克斯坦作为主要过境枢纽的地位方面。 尽管挑战仍然存在,但该国已朝着这个方向迈出了步伐。

智库:哈萨克斯坦在能源安全和过境潜力方面取得了进步吗 ?

持续的地缘政治问题对哈萨克斯坦产生了影响,特别是在经济挑战方面。 然而,这些问题也促使该国加强与其他地区的联系并在全球事务中发挥作用。 2024 年,哈萨克斯坦担任六个国际组织的主席国,包括上海合作组织 (SCO)、突厥国家组织和集体安全条约组织。它还主办了高调的峰会,包括 6 月的上合组织峰会。

世界游牧民族运动会虽然主要是一项文化和体育赛事,但也具有政治意义,因为它加强了哈萨克斯坦与突厥和游牧传统的联系。

哈萨克斯坦日益增长的全球影响力支持了其在能源安全和运输物流方面的雄心,这两个关键领域将塑造欧亚大陆的未来。

核能是能源安全的核心

10 月,哈萨克斯坦就建设核电站 (NPP) 举行了全民公投。根据官方结果,超过 71% 的选民支持该倡议。由于哈萨克斯坦希望致力于可持续发展,尽管其依赖石油和天然气,核能问题长期以来一直在讨论之中。尽管该国拥有大量石油储备,但目前在确保能源安全方面面临挑战。由于全球能源需求不断增长和气候变化,哈萨克斯坦认为核能是一种可靠的低碳解决方案,可以满足国内和地区的需求。

2024 年哈萨克斯坦发生的大洪水表明了气候变化对中亚的影响。由于这些洪水,成千上万的人流离失所,并报告了重大的经济损失。因此,哈萨克斯坦政府推动了向清洁和可持续能源过渡的重要性。为了给受影响的公民提供住房,在房地产市场上购买了 5,767 套住宅,并对 9,156 套房屋进行了全面维修。共拨款 547 亿坚戈来解决这些问题。此外,在短时间内建造了 2,680 栋私人住宅,耗资 640 亿坚戈。考虑到这些费用,哈萨克斯坦政府渴望防止此类灾难在未来再次发生。

建设核电站的计划可以减少哈萨克斯坦的碳足迹,同时有助于提高能源弹性。该国拥有丰富的铀矿储量,占全球产量的 40% 以上。哈萨克斯坦政府希望计划中的核电站能够加强国内电网,使哈萨克斯坦成为主要能源出口国,特别是向邻近地区和欧洲出口。这与实现能源出口多元化和减少对化石燃料依赖的更广泛努力相一致。

哪个国家或哪些国家将建设核电站也具有地缘政治层面,因为俄罗斯、中国、法国和韩国都表示有兴趣参与。哈萨克斯坦政府坚持其多元化外交政策,似乎正在考虑组建一个由法国、中国和俄罗斯的合作伙伴组成的国际财团,扩大其在这一关键领域的合作。

连接亚洲和欧洲

哈萨克斯坦的地理位置使其成为亚洲和欧洲之间贸易的天然中转枢纽。 2024 年,该国在扩大交通和物流基础设施方面取得了进展,包括开发跨里海国际运输路线 (TITR),也称为中间走廊,以及在中国西安开设运输和物流中心。

TITR 从中国经哈萨克斯坦、里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其通往欧洲,可以成为由俄罗斯主导的传统贸易路线的可行替代方案。哈萨克斯坦在开发这条走廊方面投入了大量资金。2024 年取得了积极成果。今年前 11 个月,通过 TITR 运输的货物量增长了 63%,达到 410 万吨。通过缩短交货时间,TITR 增强了区域连通性和贸易流动。

哈萨克斯坦与中国的合作在贸易方面尤为重要

运输和物流部门。哈萨克斯坦运营的西安无水港码头管理着从中国开往欧盟的 40% 的集装箱列车。这一伙伴关系不仅增强了哈萨克斯坦出口商进入新市场的渠道,也巩固了哈萨克斯坦作为重要中转枢纽的地位。此外,与乌兹别克斯坦达成的开发跨阿富汗路线的协议为扩大与南亚及其他地区的贸易机会铺平了道路。

国际利益相关者正在支持这些贸易路线。2024 年 1 月,欧盟承诺投入 100 亿欧元加强中亚的互联互通。此外,欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦签署了总额为 14.7 亿欧元的协议。如果欧洲继续投资这条新兴路线,同时减少对任何一条贸易路线的过度依赖,它就可以更好地进入亚洲市场。

此外,世界银行已向交通运输弹性和连通性增强计划 (TRACE) 投资 6.5 亿美元,而亚洲开发银行已为克孜勒奥尔达-杰兹卡兹甘高速公路投资 3 亿美元,这表明哈萨克斯坦正在成功地将自己定位为交通运输和物流领域的战略合作伙伴。

2025 年的挑战与机遇

哈萨克斯坦在能源安全、交通运输和物流领域取得了长足进步。然而,挑战依然存在。核能提供了一个长期解决方案,因为核电站的建设将需要数年时间。然而,气候变化是一个当前的问题,影响着基础设施和社区,因此需要制定适应性战略。

此外,确保核电站的利益延续到子孙后代,同时考虑到严格的安全和环境标准,这一点很重要。最后,尽管哈萨克斯坦"平衡务实的外交政策"迄今为止对该国产生了良好的影响,但观察哈萨克斯坦如何继续处理与中国、俄罗斯和西方国家等大国的关系也是一件有趣的事情。

然而,到 2025 年,世界可能会继续努力应对能源转型和贸易动态的变化,特别是如果东西方之间的地缘政治紧张局势持续存在的话。因此,哈萨克斯坦将在全球舞台上保持其重要地位。

来源:地缘政治

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