又是一个暗箱操作的狠手段！日本投资美国科技企业面临更严格的对华审查。法律专家称，在美国投资关键技术企业的日本公司，在与中国的关系问题上面临越来越严格的审查，因为华盛顿正努力确保供应链的安全。
美国外国投资委员会（CFIUS）负责审查某些交易是否存在国家安全风险，该委员会要求提交简式申报的外国投资者提供更详细的长式申报，并对收到的申报进行更长时间的调查。
法律专家表示，对投资者与中国股东的关系以及与中国的业务联系进行严密审查，是导致调查时间延长的原因之一。
专家认为，美国外国投资委员会正在更严格地审查外国投资者与中国的关系。
即使是在美国有业务记录的外国投资者也面临着更彻底的审查。
关键技术包括国防和出口管制项目，以及新兴技术，如生物工程和先进芯片设计工具，美国政府将其视为国家安全的保护伞。
根据美国外国投资委员会7月底向国会提交的2022年年度报告，2022年日本投资者共提交了16份与收购关键技术公司有关的申请，为所有国家中最多。
报告显示，日本投资者在美国外国投资委员会的申报数量中排名第四，为33起，仅次于新加坡的46起、中国的41起和加拿大的39起。
外国投资委员会在美国保护美国技术和土地不受"关注国"（通常指中国）影响的努力中发挥了作用。
2018年《外国投资风险审查和现代化法案》扩大了外国投资委员会的管辖范围，包括对从事关键技术、关键基础设施或敏感个人数据的美国公司的某些非控股投资，以及重要港口和美国政府设施附近的房地产交易。
尽管外国投资委员会继续批准其审查的大多数交易，但2022年报告中的数字表明，更多的外国投资者正在接受更严格的审查。例如，近三分之一提交简式声明的投资者被要求提交全式通知。声明的准备工作较为省力，来自美国盟友国家的投资者以及之前已通过审查程序的投资者通常会使用声明。
美国外国投资委员会还需要更长的时间来审查收到的通知，其中57%的审查进入了为期45天的第二调查阶段。
专家指出，在调查一家在全球拥有多家子公司的大型企业集团时，外国投资委员会可能会询问在中国的研发业务、供应链或合资企业的情况，包括与潜在的美国收购无关的情况。对于在中国有大量业务的日本公司来说，这些询问可能会特别繁琐。
随着《外汇和外贸法》修正案的出台，日本的入境投资审查制度在2019年得到了加强。该修正案要求外国投资者在收购日本企业中仅1%的有表决权股份时，必须事先提交股票购买通知，而该日本企业所经营的行业对日本的国家安全至关重要。在修订之前，需要事先通知的门槛是10%。
日本一家律师事务所的专家认为，日本对强制性预先筛选和预先批准的重视是其投资筛选流程的重要特征。相比之下，美国外国投资委员会的许多备案都要求自愿，但美国外国投资委员会有权追溯审查其尚未批准的交易。如果外国投资委员会发现存在国家安全问题，它可以在交易结束很久之后采取纠正措施。
曾任日本财务省外国直接投资问题总监的这位专家说，虽然日本的投资审查机构没有美国同行那样广泛的管辖权，但日本的程序是健全的，基本上涵盖了美国视为敏感的行业。
他还指出，审查水平正在不断提高。特别是对于从事敏感行业的公司，当局提出的问题越来越详细。
尽管美国政府大力支持其他政府制定强有力的投资筛选协议，但美国外国投资委员会还是会根据具体情况审查每个外国实体及其与相关国家的关系。例如，由于美国企业的活动或收购方的业务联系，可能存在日本的投资筛选制度不一定能捕捉到的风险。
曾担任美国财政部投资安全办公室政策与国际关系主任的布莱克说，美国政府将继续努力避免阻碍大多数外国投资，同时注重弥补在保护国家安全方面的差距。
"一般来说，日本投资者的风险较低，"她说。"但是，如果他们对一家拥有敏感技术或大量敏感数据的公司进行投资，他们确实需要注意整个所有权结构，特别是如果有中国股东可以获取信息或对该日本投资者进行某种控制，以及与有关国家有商业或其他联系的话”。
2023/09/0123:41日经英语新闻
声明：该文观点仅代表作者本人，本信息平台不持有任何立场，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。