据悉，前段时间发生在美国和伊朗饱受争议的“换囚行动”原本已经进入尾声，但最近美方突然改口释放并出明确的信号，这使得伊朗政府是否能拿到美国承诺的资金又变成了难题。这件事的起源是美国在2018年将伊朗央行列入制裁名单后，“顺便”冻结了伊朗对韩国出口石油所赚取的70亿美元资金（目前已经缩水至60亿美元），拒绝交还。该做法缺乏国际承认的法理依据，再加上伊朗政府多年来一直追讨这笔钱，今年美元信用走弱的情况下拜登政府终于答应有条件“还钱”，双方完成了一次囚犯交换行动。
消息提到，上个月伊朗政府宣布释放5名美国公民，在美方也象征性地释放5名伊朗人后，这笔资金顺利转移到了第三方卡塔尔央行。在此期间美国又为伊朗“取钱”设立了条件：资金不准经手伊朗政府，只能用来购买食品、药品等人道主义物资，所有用途均受到美国监管。即使是一切条件都被伊朗同意之后，资金归还环节仍出现了问题——本周美国包括副国家安全顾问乔恩·费纳在内的多名官员指控伊朗政府“涉嫌暗中支持哈马斯的袭击行动”，并要求美国对伊朗发起调查。
果然在12日，美国方面的口风突变，又开始对资金移交问题表态模糊不清。美国国务卿布林肯在新闻发布会上表示，伊朗现在“还没有拿到任何一点资金”，美国正对这些资金进行严格监督，并且保留冻结这些资金的权利。这是美国在9月份之后罕见重提“冻结伊朗资金”的言论，稍晚些时候有美官员解释称，这代表不排除重新冻结60亿美元资金的可能性，至少在一段时间内，伊朗方面还没有办法获得这些钱。
有分析认为，想要美国彻底归还这笔钱估计是难上加难，因为现在他们又有了变卦的征兆。其一是这笔钱原本是伊朗国家售卖原油所有，现在美国提到还钱时却要求“政府无权经手”，原本就是荒唐的理由。现在又开始炒作伊政府和哈马斯组织有关系，在没有确切证据的情况下就已经对资金下手了。这件事还有一个明显的矛盾点是：既然布林肯已经提到了资金处理和伊朗政府无关，现在调查“伊朗是否和哈马斯合作”事件时，为什么又将资金和伊政府挂上了关系？
值得一提的还有，此前美国冻结属于阿富汗国库的70亿美元资产仍旧没有归还；去年拜登政府曾探讨绕开塔利班政府，创立一个“民间援助”组织来向阿富汗难民提供帮助，事情到现在还没有付诸实施。现在给伊朗设立所谓的门槛性条件，和阿富汗事件有异曲同工之妙。对此有评论称：“到现在已经很明显，美国的目的就是吞掉这些对美方‘不友善’国家的资金；所以即使创立了基金组织，拜登政府仍然会找各种理由拖延还钱，很多事情从一开始就注定了结果，不必抱有太大希望。”
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