联合国核监察机构面临因中美对峙而耗尽资金的风险。
国际原子能机构可能很快就会因为美国、中国和其他国家没有缴纳会费而耗尽监控全球核储备的资金，这标志着华盛顿和北京之间为争夺影响力而展开的角力的最新前线。
彭博社看到的文件草案显示，监督机构今年6.5亿欧元的预算中存在约2.2亿欧元（2.35亿美元）的缺口，而美国和中国是最大的债务国。这个总部设在维也纳的机构负责确保用于发电的核燃料不被转用于武器，监管全球核安全标准，并为发展中国家提供技术。
美国和中国也是最大的捐助国，两国的捐款总额超过1.37亿欧元，但两国在日本排放瘫痪的福岛核电站处理过的废水和澳大利亚打算购买核动力潜艇等问题上的争执越来越多。各国传统上都会对联合国机构的钱袋子施加压力，以左右其决策。
美国和中国驻国际原子能机构代表团均拒绝了置评请求。在周三晚些时候分发的一份外交照会中，中国政府表示，IAEA面临着被西方国家私有化的风险，而这些国家控制着IAEA的理事会。
中国特使李松在大使馆网站上发布的另一份声明中说："秘书处履行职责的'独立作用'必须建立在成员国理解和支持的基础上”。
这是一个月内国际原子能机构的管理问题第二次浮出水面，资金紧张暴露了严重依赖监管机构的核工业的另一个潜在薄弱环节。随着中国核电的快速发展，西方国家的核电事业却举步维艰，中国政府正努力争取国际原子能机构的影响力，以配合其在供应链中不断提升的地位。
尽管欠款数额相对较小，美国欠款7700万欧元，中国欠款6000万欧元，但是，这些欠款正在削弱国际原子能机构核查人员的工作，而这些核查人员正在努力清点可用于武装30多万件核武器的裂变材料库存。
国际原子能机构总干事拉斐尔-马里亚诺-格罗西周一表示："如果我们拿不到欠款，一个月后我们的工作可能就会停顿下来。"现在是一些重要国家履行承诺的时候了"。
格罗西说，44%的成员国处于某种拖欠状态。全部数据预计将于下周在该机构年度大会之前公布。
他说："有一小部分国家是最大的会费缴纳国，这就是问题所在。即使在疫情危机的最低谷，我们也能收到捐款。这种情况很奇怪”。
格罗西说，国际原子能机构上一次陷入如此严重的财政困难还是在20世纪90年代中期。当时，一些成员国对该机构产生了信任危机，因为事实证明其保障措施不足以发现伊拉克在1990年海湾战争前的核武器活动。那次失败导致制定了新的规则，使各国更难作弊。
该机构前政策负责人塔里克-拉乌夫说："受国际原子能机构保障监督的核材料数量每年都在增加，核设施的数量也在增加”。
国际原子能机构由德怀特-艾森豪威尔总统于1957年创立，其口号是"原子能用于和平"，目的是将最初为武器开发的核能技术商业化。从历史上看，华盛顿分期支付的资金约占该机构预算的四分之一，并倾向于等到年底才结清转账。
而在过去十年中，中国政府在扩大核能发电方面的投入达到了4000亿美元，增长了两倍多。
彭博社2023年9月15日乔纳森-蒂龙
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