本文摘编自「地缘政治」网站 08 月 09 日刊登的题为《美国如何阻止中国与阿富汗结盟？》的文章。

阿富汗是世界上唯一一个同时与中国、巴基斯坦和伊朗接壤的国家，是该地区的重要桥梁。

人们可能会认为美国会希望阻止中阿关系蓬勃发展，但并没有发生这样的行动。与俄罗斯和中国不断变化的政策相反，华盛顿对阿富汗的政策自撤离近三年以来一直处于冻结和混乱状态。

塔利班接管阿富汗后，美国不知该如何继续，它仍然在道德和意识形态上反对塔利班政权。

这种混合目标导致了美国国务院所说的"务实关系"。美国与阿富汗公开贸易，旨在防止可能伤害阿富汗人民的经济崩溃。然而，它拒绝与塔利班正式沟通或承认塔利班，利用卡塔尔作为中间人，进行它不再在阿富汗开展的外交活动，例如为美国公民提供领事服务。它还采取了好战行为，例如冻结了 70 亿美元的阿富汗资产。

但是，这一切并没有成功。塔利班经济仍然停滞不前，出口萎缩，最终结果可能是提高食品价格。人权状况没有改善的迹象。美国尝试了这种中间立场 – 既不全面攻击阿富汗，也不全面参与阿富汗事务 – 并没有带来明显的好处。

华盛顿的目标反映了对阿富汗地位的过时希望；即塔利班和阿富汗可以分开。与土耳其或中国等国家不同，美国没有接受当地的基本现实。无论美国对此有何感受，塔利班和阿富汗已经成为一体。

从某种程度上讲，美国的政策被冻结是可以理解的。撤离阿富汗的同一届政府仍然在任。下一届政府，无论是唐纳德·特朗普还是卡玛拉·哈里斯领导的政府，都将由谈判撤军或参与执行撤军的人领导。无论谁掌权，都很难重新接近塔利班，而不必解决他们在允许接管方面所扮演的角色。

然而，外交政策不会等待国内政治。美国等待的时间越长，中国和阿富汗的关系就越密切。美国必须在某种程度上与阿富汗接触，否则将允许一个危险的流氓国家与一个更危险的对手联手。

美国可以慢慢接近塔利班。第一步不会是立即和解。相反，用另一个法语词来说，这将是一次重新开放。重新打开两者之间关闭的大门，以便开始对话。这种重新开放可以通过合作建立双边对话的能力来实现。

例如，与塔利班就共同目标进行合作，如人道主义援助或建设基础设施。这可以向美国人民和国际社会证明，这是在帮助受苦受难的阿富汗人民，同时也在两国之间建立善意，并为中国投资提供经济竞争对手。如果阿富汗冒着重大经济投资的风险，它可能会三思而后行，不会与中国结盟。

另一个可能是帮助塔利班对抗伊斯兰国在阿富汗的分支"呼罗珊省"（ISKP）。伊斯兰国现在是美国和阿富汗的共同敌人；没有什么比共同的敌人更能把敌人团结在一起了。为美国提供情报，甚至空中支持，可能是与阿富汗建立关系的另一种方式。

与建立美国与阿富汗之间的关系同样重要的是在美国与中国盟友之间制造隔阂。加剧伊斯兰堡、德黑兰和喀布尔之间的冲突对中国的危害与促进华盛顿与喀布尔之间的合作一样大。阿富汗对美国的好处是，它是对抗中国集团的堡垒，如果阿富汗害怕中国集团，它可以帮助美阿关系。将中国视为安全问题将是阿富汗与美国合作的主要动机。

可以肯定的是，重新开放会遭到反对。许多人会攻击重新开放是道德上的失败和对阿富汗人民的背叛。然而，就像许多外交政策决定一样，推销政策与执行政策同样重要。美国政府必须承认，当前的政策正在失败，除非再次发生政权更迭入侵，否则华盛顿必须与阿富汗接触才能取得任何成就。

就像与越南重新接触是建立在与战俘/失踪人员合作的基础上一样，在与越南政权缓和之前，美国可以与阿富汗政府合作开展人道主义项目和反恐工作，直到出现另一种选择。

中阿联盟正在萌芽，除非美国采取行动，否则它将发展成危险的伙伴关系。美国应该采取措施，在共同立场上与阿富汗接触，并在阿富汗与美国敌人的共同立场上制造裂痕。这是美国阻止中阿联盟的唯一真正方法。

本文表达的观点和意见均为作者的观点。

作者马修·比亚敦来自美国东康涅狄格州立大学，主修历史和政治学。

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