为对抗中国而扩大联盟或建立一个新的联盟是通往冲突的途径，特别是在台湾问题上。

有越来越多的声音，呼吁北约向印度洋-太平洋地区扩展，因为，美国认为这一地区对其安全和繁荣至关重要。

日本正在谈判开设一个北约办事处，是会在亚洲的第一个此类办事处。该联络处将有助于"与北约的安全伙伴，如韩国、澳大利亚和新西兰进行讨论，并考虑到来自中国和俄罗斯的地缘政治挑战。"

日本外相林义正将此举归咎于俄罗斯对乌克兰的入侵，他说这使世界"更加不稳定"。日本已经在经历二战结束以来对其安全战略的最重大改变。2022年12月，它公布了一项"在和平主义的日本曾经不可想象"的五年计划，使该国成为继美国和中国之后的世界第三大军费开支国。这包括购买能够打击中国的导弹。

不出所料，北约在亚洲的想法引起了尖锐的批评。有像约翰-彭这样的人指责"冷战僵尸"对阿富汗和利比亚的破坏，以及"摧毁乌克兰，使欧洲陷入贫困，并升级为威胁全人类的核毁灭的全面战争。"

中国外交部发言人王文彬在最近的一次新闻发布会上说，该地区不需要"北约的翻版"，大多数亚洲国家"反对在该地区出现军事集团"。他说，日本应该"在符合本地区稳定和发展利益的情况下做出正确的决定，不要做任何可能破坏地区国家间互信和本地区和平与稳定的事情。"

许多人认为，北约的扩张在弗拉基米尔-普京入侵乌克兰的决定中发挥了作用。这种观点似乎得到了中央情报局局长、美国前驻俄罗斯大使威廉-伯恩斯在莫斯科任职期间的支持。他当时在一份外交电报中警告说："乌克兰加入北约是俄罗斯精英阶层（不仅仅是普京）所有红线中最亮的一条。在我两年半多与俄罗斯关键人物的谈话中，从克里姆林宫黑暗角落里的摇尾乞怜者到普京最尖锐的自由主义批评者，我还没有发现任何人会将乌克兰加入北约视为对俄罗斯利益直接挑战之外的任何东西。"

另一位前美国驻俄罗斯大使迈克尔-麦克福尔不记得在他与俄罗斯官员的互动中曾经提到过北约扩张的话题。他认为莫斯科的侵略源于该国的内部政治动态和普京的"不受约束、反复无常的冒险主义"。

那些认为北约使世界更安全的人认为，多边集体安全联盟是俄罗斯的入侵被限制在非北约国家的一个小地区的原因，也是北约成员国避免任何"动能活动"的原因。换句话说，如果乌克兰被接纳为北约成员国，俄罗斯就不敢入侵它。

同样的逻辑是否适用于印度-太平洋地区的北约？特朗普政府时期的副国务卿斯蒂芬-比贡将这一想法描述为"值得探索"，但前提是"其他国家像美国一样承诺"。

北约在冷战后欧洲的作用肯定会继续辩论，但是，不可否认的是，跨大西洋安全联盟并没有阻止莫斯科入侵非成员国乌克兰的行为。它能阻止中国攻打台湾吗？

是的，有人认为。该地区的"北约翻版"可以从四边安全对话中产生，该对话是由澳大利亚、印度、日本和美国组成的多边安全集团。一个"拒绝威慑"和发展可信的军事能力及整合的战略将"向北京发出信息，任何以武力夺取台湾的企图都不会不被回应"，从而阻止中国在印度-太平洋地区的"敌意和自信"。

然而，这种乐观主义是错误的。

首先，即使北约扩张不是俄罗斯入侵乌克兰的原因，俄罗斯也可以入侵，因为乌克兰不是北约成员。在不包括中国台湾地区的情况下，对四国进行军事化同样会使台湾成为中国的目标，而不是减少。如果有的话，台湾真正得到保护的唯一途径是加入亚洲的北约组织。不过，这样的发展却根本无法想象。美国似乎仍然勉强地接受"一个中国政策"。任何官方提及台湾加入反华安全联盟的前景，都可能引发冲突，而且可能是核规模级的冲突。

第二，美国不能像对待苏联，甚至俄罗斯那样对待中国。旧的世界秩序正在瓦解。取代它的不是两极，甚至不是多极。正如欧亚集团总裁伊恩-布雷默（所观察到的，这是一个没有全球领袖的非极地世界。美国是唯一能够在世界任何地方行使军事力量的国家，但它却不再是一个"多维力量"，能够在每个领域施加影响。中国在亚洲迅速增长的军事能力威胁着美国的印太盟友。但是，不管它喜欢与否，华盛顿在如何应对方面都有限。

布雷默总结说，这两个国家"在经济上相互依赖，无法相互脱钩。两国之间的双边贸易不断创出新高，其他国家既想获得美国的力量，又想获得不断增长的中国市场。如果没有人愿意打经济冷战，你就不可能有经济冷战。"这就是为什么，正如众议院外交委员会排名第一的格雷戈里-W-米克斯议员所认为的，华盛顿能够在短期和长期内对抗北京的唯一方法是"重新关注发展和外交"。试图在亚洲建立一个北约，在战略上和经济上都会付出很大的代价。

它也可能是在浪费时间。这是因为印度不会是一个可靠的北约伙伴。华盛顿希望新德里能帮助对抗北京，但那却不现实。这不仅仅是因为该国存在着严重的民主问题和经济困境。正如卡内基国际和平基金会的Ashley Tellis所指出的那样，"与中国相比，印度的显著弱点，以及与中国不可避免的接近，保证了新德里永远不会参与美国与北京的任何不直接威胁其自身安全的对抗。"

同样，昆西研究所的Sarang Shidore恰当地警告说，华盛顿试图与印度建立更强大的联盟，"可能会激怒中国，而不是威慑。"

中国的崛起和俄罗斯的乌克兰战争，促使美国的亚洲地区盟友试图加强其国内能力，而华盛顿则重振其对该地区的承诺。华盛顿渴望已久的亚洲支点，以及最近美国国内政治中反中国言论的主流化，都为重新制定美国支持的亚洲安全基础设施奠定了基础。这可以采取多种形式，而且不一定要形成一个新的或扩大的北约。

加强地区联盟，同时避免多边防务联盟的正式化，是一种更有成效的前进方式。美国可以鼓励其地区盟友率先发展其防御能力，并依靠它们来遏制中国。这并不意味着美国对该地区的被动或放弃。华盛顿将发挥协调作用，也许与四国集团和东南亚国家联盟有关。这将确保对美国盟友的支持和技术援助，而不需要做出不现实的、危险的北约第五条的承诺。

昆西研究所网2023年7月11日叶莲娜-比伯曼

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