日前，由蒙古国和美国军方牵头主办的“可汗探索2023”多国联合维和演习，在乌兰巴托以西约60公里的“五山”训练中心拉开帷幕，来自蒙古、美国、印度、韩国等25个国家的1100多名军人，参加了此次演习。
【外媒相关报道截图】
应蒙古军方的邀请，解放军也派出了一支分队，参加演习。但从各方消息来看，俄罗斯军队仍旧没有派兵参加此次活动。
一场在地处中俄之间的蒙古国举行的军演，只有中国军队参加，没有俄罗斯军队参与，甚至俄方似乎都没有收到邀请，反而是美、加、印等域外国家的军队参与其中，美军甚至成为了主办方之一，这无疑是值得我们保持关注。
【蒙古国总统呼日勒苏赫在演习开幕式上讲话】
根据公开资料，“可汗探索”系列军演始于2003年，至今已经举办了19次。这一军演最初就是由美蒙两军共同举行的，此后陆续有其他国家加入。但直到2015年，中国才首次参与了这一系列的军演，蒙古的另一重要邻国俄罗斯则一直缺席。
现在，这一系列军演的参与国数量已经从最初的2个，增长到了25个。而这种军演参与国的不断增多，恰恰是蒙古国推进其“第三邻国”外交战略的一种现实表现。
由于种种历史原因，蒙古国曾长期处于苏联的全方位控制之下，几乎彻底丧失了外交等事务的自主权，给蒙古上下留下了难以磨灭的记忆。这也就导致在冷战结束，苏联解体后，蒙古国逐渐建立确立起了一套名为“第三邻国”的外交战略。
【参加演习开幕式的解放军官兵】
简而言之，就是在保持与中国和俄罗斯这两大邻国友好关系的同时，引入第三方力量，平衡中俄影响力，确保自身独立性。在2011年时，乌兰巴托方面还将这一外交战略正式写入了法律之中。
从蒙古国的实践来看，“第三邻国”不局限于单一国家，美国、欧洲、日韩、印度等，都是蒙方大力引入的外部力量，但美国无疑是其中最为重要的一环。除了几乎年年举行的“可汗探索”军演，美方与蒙古在其他领域的交流行动也在持续进行。
仅今年上半年，美国就派出了副国务卿泽雅、助理国务卿西松等多名高层级官员访问蒙古。6月上旬，美蒙以及韩国召开三方会议，共同讨论地区局势等问题，并为此后的三方外长会铺路。美蒙经济政策对话等经济交流活动也不断进行。
【参加军演的美军部队】
可以说，当前的美蒙关系呈现出了一种政治上高度互信、经济上不断探索、安全上持续合作的状态。
华盛顿方面如此积极地推进与乌兰巴托的合作，自然与蒙古国所处的特殊地理位置有关。如果蒙古国彻底倒向美国，就相当于西方阵营在中俄两国中间“钉一颗钉子”，能够从这一方向上牵制中俄，甚至有可能影响到“西伯利亚力量2号”等关键的项目进程。
当然了，在积极执行“第三邻国”战略时，蒙古也保持着与中俄两国的友好往来。毕竟，乌兰巴托方面也明白，中俄都是自己搬不走的邻居，引入美印等国势力，确保外交上的均衡就好，与中俄任何一方闹翻，都不会对于蒙古的长远发展有益。
【蒙古总理奥云额尔登等人此前也曾访问中国】
在此情况下，蒙古方面与中俄等国也有着诸多合作。特别是在蒙方已经确定了矿业兴国战略，以煤、铁、铜等矿产品出口，振兴本国经济的情况下，中蒙之间也是交流不断。为了能够更加方便地向中国运输能源和矿产，蒙方甚至特意铺设了一条从矿山直达边境的铁路。
但我们必须承认的是，在蒙古本身的政策，给了外界插手的可能，域外势力又有意拉拢的情况下，蒙古的外交策略仍旧存在一定的变数。谁也无法保证，在未来，蒙方不会转向西方。
如果想要降低这种危险情况的出现可能，中俄就需要与蒙古国进一步深化合作，提升战略互信水平。这也是为什么在收到军演邀请后，解放军果断派出参演部队，前往蒙古国的原因。
【蒙古的态度对于“西伯利亚力量2号”等中俄之间的关键合作项目，至关重要】
还有一点不能不提的是，虽然蒙古政府保持着外交定力，坚持与中俄的友好合作，但域外势力不是没有可能，通过其他方式，达到自己的政治目的。此前，蒙古因煤炭出口可能存在腐败爆发的一场大规模抗议示威活动，就带有外部势力插手的影子。
从目前的情况上看，在“第三邻国”政策的影响下，蒙古与西方的关系日益密切，中俄两国必须在外交、军事合作等方面，有所行动，才能够确保蒙古不会成为日后的一个不稳定因素。而在俄罗斯已经被乌克兰危机搞得焦头烂额的情况下，中国恐怕将更多地承担起，确保蒙古不倒向西方的重任。
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