据悉,今年美国国务卿布林肯访华时,曾有一条内容明确提出要为中美关系加装“护栏”,避免双方发生误判行动。尽管当时《纽约时报》报道认为,此举引发了一些共和党政治人物非常不满,认为美方提议和中国管控风险象征着拜登政府对华的“软弱”,要求他们换一种更加强硬的态度,但后续白宫仍然数次提到和中国“防止将竞争演变为冲突”相关词语。五角大楼官员表示,中美在军事关系上要变得更加谨慎,尤其是恢复交流和沟通很重要。
消息提到,近段时间在军控领域中美进展很多。11月6日,中国外交部军控司司长孙晓波与美国国务院主管军控事务的助理国务卿斯图尔特在华盛顿举行了军控与防扩散磋商,一周后中美元首会晤时决定再度提及包括军控和防扩散在内的关键问题。后续美方报道称,目前该领域推进虽然很快,但还缺少一些“实施性原则”,即具体条件。尤其是美方无证据指控中国“扩大核武库和无序提升军力”,这种条件下双方更需要达成可以互信的基础条件。
11日,日媒《日经亚洲》援引一名美国国务院高级官员的消息称,当下美方正准备提出一项条件,要求和中国相互通报发射导弹计划。该计划大致内容就是两国发射洲际弹道导弹和潜射弹道导弹等战略导弹之前,必须让对方知道“预报”,以避免发生误判危机。这名官员表示中俄之间签署有相关的协议,那么美国也需要和中国达成预报机制,因为“我们有义务阐明我们正在做的事情”,这是基础之一。
分析认为,这是中美军控领域出现进展之后美国提出首项具体措施,而美方非常看重导弹预警这件事再度凸显了他们对中国导弹领域的重视。此前美媒曾表示美智库在推演台海地区模拟冲突的结果显示,美方获胜需要苛刻的前提条件外加很大的不确定性,而中国的高超声速导弹等远程武器就是美方舰队以及美军基地最难处理的问题之一,目前尚无有效的拦截方式。基于此美国才对导弹发射如此“神经紧绷”,和俄罗斯建立该机制后又要寻求和中国达成预计协议。
值得一提的还有,该官员还提及美国和苏联签署的这一协议规定在俄乌冲突后仍然延续,这表明俄方也认识到了避免误判和意外反应的重要性;但目前美专家并无把握认为中国会响应该机制,以及中方到底对美国发射导弹计划有多少兴趣,所以他们仍然准备提出让中国继续“控制军备”的要求,明年年初将会具体商谈。对此有评论称:“这件事相关‘军事信任’,简单说就是中国和美国如果有这个程度的互信,导弹通报与否并不重要;但美方仍然坚持现状一再破坏互信前提的话,通报又有什么意义?这只是单方面符合美国利益而已。”
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