就在韩国不断倒向美国的时候,中韩关系却连续出现回暖的迹象。尹锡悦和他的政府,为什么有这样的表现呢?
近日,中国外交部部长助理农融、韩国外交部次官补郑炳元和日本外务省外务审议官船越健裕,代表各自国家在韩国首尔出席了三国高官会议。该会议希望对三国政府当下的合作状况作出整体评估,并着手推进恢复三国合作机制。
按照以往的惯例,中日韩合作机制的第一步就是举行高官会议,然后是外长会议,最后则是首脑会议。因此,中日韩派出代表举行高官会议,是三国合作机制开始恢复的信号。如果进行得顺利的话,预计在不久后,外长会议将如期而至,而首脑会议则可能在年底或明年年初举行。
值得一提的是,无论是推动中日韩三国合作机制,还是其它外交层面的活动,韩国的态度都比之前更为积极。尤其是最近,韩国主动寻求和中国进行更高频率的互动。比如,韩国总理韩德洙出席了杭州亚运会的开幕式,并受到中国领导人接见。在双方会晤过程中,韩德洙特意提出,韩国政府希望恢复三国峰会机制。
在亚洲发达经济体中,韩国是唯一一个派遣总理级别高官来华参加亚运会开幕式的国家,这种“特殊”举动更能凸显出韩国在这件事上的期待。
在此之前,中韩的外交活动也显著增多,如中国外长王毅和韩国外长朴振通话,商讨中日韩合作机制相关事宜。中韩副局长级等各项会议也顺利展开。这一系列活动表明,中韩关系正在回暖。
大家知道,韩国总统尹锡悦上台以来,就一直奉行“亲美友日”的外交方针,不断和美日联手针对中国,那么,现在尹锡悦政府为什么又一再接触中国呢?
概括来说就是,韩国一方面想稳定和中国的关系,来平衡和美国的关系,另一方面想促成中日韩三国合作机制,提高自己的政治影响力。
其实,对于韩国来说,中日韩三国合作机制与美日韩同盟几乎同等重要。尹锡悦政府之所以采取那么强烈的亲美立场,一方面是为了获取安全保障,应对风险指数日益提升的半岛局势,另一方面则是迎合美国,以巩固尹锡悦自己的地位,换取对华关系等方面的自由度。
换句话说,尹锡悦政府亲近美国是出于自己的需要,而和中国稳定关系则是出于必要,毕竟,中国是韩国搬不走的邻居,韩国并不能真正为了美国而完全牺牲和中国的关系。
而且,如果中日韩三国峰会机制顺利恢复,那么韩国就是此次峰会的轮值主席国,届时不管是三国外长会议还是首脑会议,应该都是在韩国举办,这符合尹锡悦“打造全球枢纽”的口号。对于尹锡悦来说,这是重大的政绩,有助于提高自己和执政党的支持率。
最后,对于中日韩三国来说,经济是一个绕不开的话题,其中,韩国经济问题尤其严峻,国内不仅人口问题突出,经济下滑还非常严重。面对这个情况,美国能帮到的忙很少,日本也更指望不上。要知道,日本的市场非常饱和,在很多产业上和韩国还是竞争关系。
所以,韩国只能借助中国这个庞大市场来提振经济。尹锡悦虽然不会改变“亲美”政策,但也不会忽略经济问题。
由此看来,尹锡悦的想法,的确和拜登有出入。这种出入,就在于韩国的根本利益跟美国虽然有一定的重合,但本质上却根本不一样。
如果中日韩三国合作机制真能如期恢复,那么就有助于东北亚局势的稳定与和谐,还能为中日韩三国未来的经济合作提供动力。不管怎样,美国应该认识到,亚洲盟友和自己并不是真的一条心。
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