对抗有些节制了？美国计划缩小对中国科技投资的限制，可能在2024年前实施。拜登政府限制对华投资的计划，可能会较，窄地集中在几个尖端技术领域，也仅限于新投资，而且，随着该政策在华盛顿官僚体系中的磨合，具体可能要到明年才会生效。
据熟悉该计划的人士透露，官员们的目标是在8月底前完成一项提案，对拖延已久的中国半导体、量子计算和人工智能领域的投资进行筛查，并可能禁止投资。
这些人士表示，这些限制可能只适用于新的投资，而且，政府还决定放过生物技术和能源行业，这表明政府的早期雄心已被削减。
美国财政部长珍妮特-耶伦周一在接受彭博电视采访时强调了该计划的有限范围，称这些限制措施将是"有针对性的"。这对寻求进入中国市场的企业或关注更广泛经济增长的投资者来说是一种宽慰。
她说："这些不会是广泛影响美国在华投资的宽泛管制措施，在我看来，也不会对影响中国投资环境产生根本性影响”。
即使这些建议已经完成，美国决策机制的步伐，也意味着将通过行政命令发布的该计划最早可能要到2024年才能生效。这将令那些希望采取更强硬、更快速行动的对华鹰派人士失望，但却也可能给美国政府更多的时间在实施有效控制的愿望与缓和与中国的紧张关系之间徘徊。
白宫和国家安全委员会发言人拒绝对此置评。
所谓的对外投资管制是白宫为限制中国开发有望主导军事和经济安全的下一代技术的能力所做的更广泛努力的一部分。这包括采取措施限制先进半导体及其开发工具的销售。
艰难的关系
这些努力使中国与美国的关系复杂化，美国认为这些限制措施是在中国经济摇摇欲坠之际试图遏制和孤立中国。这些措施也激怒了包括英特尔公司和Nvidia公司在内的美国芯片公司，它们预计中国的巨大市场将推动收入增长。这两家公司的首席执行官周一在华盛顿做最后的努力，游说白宫官员不要超越现有的限制。
与此同时，在风险投资领域，红杉资本决定将其在美国和中国的业务分拆为不同的实体，这说明中美两大经济体之间的紧张关系有可能阻碍资金和专业技术的流动，而近年来中国初创企业的数十亿美元收入正是得益于这种资金和专业技术的流动。
乔治城大学安全与新兴技术中心研究员艾米丽-温斯坦说："政府确实在强调他们在谨慎行事，投资者应该对此感到宽慰。
温斯坦说，"只有最恶劣的行为才会被直接禁止，"比如投资于将中国军方列为客户的先进半导体制造商。
白宫和包括财政部、国防部、国务院和商务部在内的多个内阁部门参与了该计划的起草和审查工作。
当被问及为何花了这么长时间才提出限制措施时，耶伦周一表示，官员们"希望确保如果我们这样做，我们会做得正确，我们一直在研究细节"。
政府计划允许一个公众评论期，并与华尔街和受影响行业进行接触，预计将持续数月。然后，政府将需要采纳这些反馈意见，这可能会将这一进程推至明年。
耶伦在本月早些时候的北京之行中向中国国家主席习近平介绍了该计划。其部分目的是确保该计划不会让美国最大的地缘政治竞争对手以及最大的贸易伙伴和债务持有者之一措手不及。
财政部将管理该计划，该计划被描述为美国外国投资委员会（CFIUS）的反向--CFIUS是财政部领导的审查外国投资是否威胁国家安全的程序。
新美国安全中心高级研究员、前副助理贸易代表Emily Kilcrease表示，这些限制措施将在禁止某些交易方面起到真正的作用，但对于一些寻求更全面建议的对华鹰派来说，这将是一个挫折。
Kilcrease说："当然，在华盛顿政策领域，有些人希望有一套更广泛的控制措施。"但我认为，她所说的话清楚地表明，这不是政府要去的地方。
彭博社7月18日埃里克-马丁、珍妮-伦纳德、丹尼尔-弗拉特利和安娜-埃杰顿
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