(文/张家栋 编辑/高莘)
据彭博社9月13日报道,美国政府于当地时间周五确定对中国进口产品征收关税。
美国贸易代表办公室(USTR)表示,大部分关税将于9月27日生效,包括对中国电动汽车征收100%的关税、对太阳能电池征收50%的关税以及对钢铁、铝、电动汽车电池和主要矿产征收25%的关税。
USTR还在本次新增了在2025年对中国半导体征收50%关税的决定,其中包括用于太阳能电池板的硅晶片和多晶硅两个新的类别。
路透社表示,此举意味着拜登政府对美国前总统特朗普(Donald Trump)为其两年的关税审查告一段落,同时也代表现总统拜登(Joe Biden)基本维持了此前宣布的关税上调幅度。
除上述大幅上调关税的商品外,现任美国政府还保留了特朗普对价值超过 3000 亿美元的中国商品征收的7.5%—25%的关税。
不过,此举也被认为是美国政府很大程度上忽略了业界降税的呼声。
8月底,美国多个相关行业与部分议员均对关税上调表示反对或抗议。
《南华早报》在彼时的报道中称,业界抗议的原因在于加税将扰乱包括半导体密集型产品在内的供应链,并且无助于阻止中国的技术转让和行业主导行为。
美国信息技术产业委员会主席杰森·奥克斯曼(Jason Oxman)在一份声明中表示:“自对华关税实施以来,这些关税已累计使美国企业和消费者损失2210亿美元(约1.56万亿元人民币),却未能改变中国贸易政策和进军的脚步。最新的关税声明表明,USTR再次依赖关税这一生硬而无效的工具,却没有证据证明其有效性。”
在路透社的报道中,白宫高级经济顾问莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)表示,这一决定是为了确保美国电动汽车行业摆脱对中国主导的供应链的依赖。
但事实证明,美国业界并不能在短期内摆脱对于中国的依赖。
美国布鲁金斯学会指出,加征关税已导致至少将近30万个工作岗位流失,额外成本将会转嫁到美国消费者身上。
美国多地港口担心对中国船岸起重机加征25%的关税,将会进一步降低美国港口的升级速度和吞吐货物的效率。
美国汽车业的电动化转型则更加依赖中国供应商。
本周四,通用便被曝出正在就购买宁德时代的动力电池汽车技术进行洽谈,而在去年2月,福特便已经计划采用宁德时代授权的技术在美国电池厂生产磷酸铁锂电池。
尽管美国众议院委员会曾介入调查福特与宁德时代的合作,并督促福特取消该项目,但福特仍以“可创造大量就业岗位”为由坚持了合作的推进。
通用则表示,如果能够与宁德时代达成协议,将有望帮助其生产成本更低的电池,并通过在美国组装电池来避免美国征收新关税。“我们的电动汽车战略专注于设计能够持续降低成本、提高性能和实现本地化生产的产品。电池技术是该战略的关键推动因素。”
福特与通用的“合作”展现了中国供应链对于美国汽车电动化转型的重要性,代表外国品牌汽车制造商的组织“汽车驱动美国(Autos Drive America)”此前也呼吁,至少在2027年之前,美国能够对中国的电池、组件和关键矿物等的关税税率保持稳定,以使汽车制造商能够“实现在美国生产的投资,并推出消费者负担得起的电动汽车”。
但如今美国政府一意孤行地选择提高关税的做法,不仅将对受其波及的产业带来严重的经济影响,同时也可能加深相关业界对于美国政府的抵触情绪。
同时,我国驻外发言人也就美国关税问题第一时间进行了回应。
中国驻华盛顿大使馆发言人表示,美国的关税将“适得其反”,也无法压制中国并解决美国的产业问题。发言人在声明中表示:“301关税措施是单边主义和保护主义的产物,体现了美国强权政治的霸权本质。中方对此坚决反对,将采取一切必要措施维护自身权益。”
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