伊朗新任驻华大使穆赫森·巴赫蒂亚尔即将走马上任,赴京前夕,伊朗外长阿卜杜拉希扬专程给他交待了三件事,并在此基础上划了关乎伊朗未来国运的三个重点。
【外媒报道截图】
首先,伊朗高层在谈话中强调了中伊关系的重要性。
中国跟伊朗目前是全面战略伙伴关系,两国原本也有着友好的渊源。正如伊朗总统莱希今年2月访问中国时中方提到的,中伊都是文明古国,也同属发展中国家,要实现民族复兴,也希望推动双方各领域务实合作。可以说,中国跟伊朗愿景一致,自然有广阔的合作空间。
中方始终是站在战略的高度来看待中伊关系的。我们都知道,中国跟伊朗之间有一份长达25年的全面合作协议,莱希访华其中一项重点工作就是推动该协议的全面推进,这也是伊朗落实“向东看”发展策略的重要一环。伊朗保持对华关系最主要的一点,也是要进一步加强两国的合作。而伊朗驻华大使,在这个过程中显然是一个举足轻重的角色。
【伊朗新大使上任前与伊朗外长见了一面】
伊朗外长给新任驻华大使标记的第二个重点,则是提到要全面落实两国25年全面合作计划。在这个框架下,中方承诺的对伊投资达到了4000亿美元,合作内容涵盖了经贸、运输、制造、能源等领域,一定程度上能缓解伊朗面临的外部制裁压力,维持他们的经济韧性。
虽然伊朗是原油出口国,但他们国内的经济状况并不理想。这是因为伊核问题爆发后,美国对伊展开经济制裁,限制了他们的发展。这个情况直到伊朗签署伊核协议,同意短期冻结核计划,以换取暂缓对伊制裁,才让自身经济有了喘息的机会。
只不过2018年特朗普政府退出伊核协议,重新对伊朗展开最高级别的经济制裁,再一次打击了伊朗的发展。
在这样的背景下,中国与伊朗签署25年全面合作协议,将伊朗纳入“一带一路”倡议,其实一定程度上对冲了美国全面制裁给伊朗经济带来的打击,维持了伊朗经济的韧性。大力发展经济是伊朗目前的重点关切,加强对华关系、推动与中国的合作也符合伊朗的战略目标。
【莱希访华的重点工作之一就是推动落实中伊25年合作协议】
至于第三个重点,涉及的是伊朗外交层面的事务,伊朗外长希望能重点借助中国在双边、区域及国际合作中的综合实力,深化与亚洲国家的关系。
这一点其实也很好理解。两国关系发展到一定程度,自然会慢慢从双边转向多边,而多极的合作必然会带动地区经济发展,从而实现区域一体化,这就是世界多元化发展的趋势。
所以我们会发现,伊朗大力发展对华合作的同时,也在积极推进自己在上合组织转正的流程,这也体现了伊朗想要更多地参与到国际多边组织的合作框架中来。
除此之外,中国也在积极创造和谈机会,让伊朗能重塑跟地区国家的友好关系,以便重新参与到国际事务中。伊朗和沙特恢复正常邦交,最开始就是莱希访华时,中伊双方讨论的结果。之后中方充分了解伊朗的关切后,建立起了良好的沟通渠道,最终促成了伊朗与沙特的和谈。
【促成伊沙和解中国出了不少力】
伊沙和解也只是一个开始,之后伊拉克总统拉希德率领高级别代表团访问伊朗,与莱希展开会谈;莱希还出访了叙利亚,这也是自叙利亚危机爆发以来,伊朗总统首次访叙。除了外交层面的来访及出访,伊朗还跟巴基斯坦开通了首座边境集市。随着伊朗日渐频繁的外交动作,越来越多的国家也开始重新建立起跟伊朗的联系。
在军事层面,阿曼是一直都跟伊朗有联合演习的计划。现在想跟伊朗展开联合海军演习的又多了沙特、阿联酋、卡塔尔和伊拉克等国家。其中阿联酋外交部在5月底就发表声明,退出了由美国主导的联合海上力量。这几个国家的决定也说明,他们加强地区军事联系,由域内国家自行维护地区和平稳定的意愿可以说很强烈了。
【海湾国家想跟伊朗建立海军联盟】
从上述事件,我们不难发现,伊朗参与到地区事务的占比越来越重,再结合到伊朗与俄罗斯、委内瑞拉等国家的合作往来,也能看出他们正积极参与到国际事务中来,那么,如果伊朗重新被国际社会接纳,伊核问题会不会有更好的解决方式呢?
其实新任大使巴赫蒂亚尔赴任前,伊朗外长嘱咐的中伊关系、友好合作、积极参与地区事务这三点,恰恰也是伊朗前驻华大使克沙瓦尔兹扎德卸任前,与我方外交部邓励副部长会谈时提到的工作重点,可见,这三项事务就是中伊外交工作的核心。
【前伊朗驻华大使卸任前与邓励副部长会面】
最后,关于伊朗来的新大使,还有一个细节值得我们注意。如果仔细翻看这位大使的履历,我们会发现他此前曾在伊朗能源计划和经济事务部任职,还负责过出口发展、能源战略规划等相关事务。
可以说,巴赫蒂亚尔大使对于伊朗的经济情况、能源情况、进出口贸易方面的业务及政策是比较熟悉的。所以,新大使到北京后,他的优先工作方向,已经不言而喻了。
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