我们的王毅主任和美国的沙利文又见面了。中国外交部网站发布了官方新闻稿。新闻稿不长,先看下大致的内容:当地时间2023年9月16至17日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤。双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通。

王毅和沙利文又见面,信号十分强烈,俄方紧接着公布消息耐人寻味

王毅强调,台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线,美方必须恪守中美三个联合公报,落实不支持“台独”的承诺。中国的发展有着强大内生动力,遵循必然的历史逻辑,是阻挡不了的。中国人民正当的发展权利不容剥夺。

双方同意继续落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识,保持双方高层交往,举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商。双方探讨了进一步支持和便利两国人员往来措施等。

双方还讨论了亚太地区局势、乌克兰、朝鲜半岛等国际和地区问题。

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如果细心可以发现,在新闻稿当中,王毅主任使用的身份是中共中央政治局委员、中央外办主任。其实,还有一层身份,中国政府的外交部长。这次会晤的官方新闻稿没有提及这一层身份,这是一个很有意思的事情。也是因为要与对方外交对等,同样从这个身份当中,也可以看到这次会晤的性质。

美国的沙利文,身份是美国总统国家安全事务助理。这个头衔还有其他的翻译方法,比如:白宫安全事务助理、总统安全事务顾问等等,讲的都是一个意思。

在美国的官场上,沙利文代表的是美国总统和白宫,而不是美国政府。代表美国政府负责外交工作的是美国的国务卿布林肯。和沙利文的身份相对应,所以王毅主任使用的是中共中央政治局委员和中央外办主任的身份。

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两人的身份也决定了此次会谈的性质。从某种意义上来说,这样的会谈代表的是国家的最高决策层。

历史上,大家可能还有印象,当初中美关系破冰的时候,首先跟中方接触的美方高级官员是基辛格,当时基辛格的身份就是总统国家安全事务助理。这个层面的会晤、会谈一般都是从战略层面讲大的问题、大的方面,甚至有可能涉及到接下来双方最高层的见面等一些事项。

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这两年中美两国在这个层面的会见和会谈也不少。去年时任中央外办主任的杨洁篪跟沙利文见过两次。今年五月份,王毅主任和沙利文也见过一次。而且这些会见选择的地点不在美国,也不在中国。我们看到的是都选择在欧洲。去年六月份,杨洁篪主任和沙利文是在卢森堡见的面,而王毅主任和沙利文在今年五月份的上一次见面是在奥地利的维也纳。

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除此之外,官方新闻稿上还有这样的两个字眼值得关注。一个讲到了双方进行了多轮会晤,会晤的时间是两天,不可能是一轮,所以在这个地方特别强调了多轮会晤,说明谈的时间很长,谈的也很深入。

这次会谈另一个字眼是“双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通”。注意到“战略沟通”这个字眼,表明双方谈的问题的层次都是战略层次的问题。

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在中方官方新闻稿当中,特别强调了王毅主任向对方强调了两个问题。第一个问题是台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。第二个问题是中国人民正当的发展权利不容剥夺。某种程度上可以认为,如果双方接着谈,这两个问题是前提。双方的更高层如果要见面的话,这两个前提必须得以保证。

对这次会议的界定是“坦诚、实质性、建设性”。坦诚和实质性,不用我多解释了,大家都懂得。建设性说明谈得有成果。成果在哪里呢?中方官方新闻稿也提到了,双方同意继续落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识,保持双方高层交往,举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商,双方探讨了进一步支持和便利两国人员往来措施等。

从这段文字可以看到,这次会晤决定了接下来中美双方还要进行亚太事务磋商、海洋事务磋商和外交事务磋商。同时,为了便利两国人员的来往,也会讨论相应的措施。那么接下来的这些磋商和讨论的内容应该都是事务性的。

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新闻稿当中还特别强调了双方还讨论了亚太地区局势、乌克兰、朝鲜半岛等国际和地区问题。这个地方可以看到,我们的官方新闻稿上使用的全部都是“亚太”,我相信美方发布的新闻稿应该是“印太”。

王毅主任和沙利文举行这个会晤,应该说背景还是挺复杂的。这几天黄海的局势一直吸引着中国民众的目光。如果从以往中美双方高层会晤的情况来看,美国在举行高层会晤之前往往都会造势,造势可以理解为挑事。挑事挑得最厉害的就是,当初王毅作为外交部长准备和美国国务卿布林肯在会见之前,美国当时造了一个所谓的“气球事件”,且在整个过程当中,美国一直保持所谓强硬姿态,结果导致这次会见最终未能如期进行。

这一次,双方会见之前,美国有意无意地搞了一个所谓的“黄海军演”,从目前的情况来看,美国搞这个动作没有像以前那样所谓强硬到底。所以双方的会晤依然正常举行了。从这个地方我们也可以看到,美国在耍外交手腕的时候已经开始有了一些微妙的变化。

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我们的外办主任和美国的国家安全事务助理进行会晤,往往是会晤之后发新闻。这个和中国外长与美国国务卿的会晤事先发新闻是有所不同的。

当然进一步说,这次会晤的国际背景复杂,还包括许多其他的因素,比如:朝鲜领导人访俄就是一个重大事件,也可以说是亚太地区的一个重大事件,也是涉及到朝鲜半岛和乌克兰危机的重大事件。

有意思的是,在发出这个官方新闻稿之后,紧接着外交部发言人毛宁宣布,应俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫邀请,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅将于9月18日至21日赴俄举行中俄第18轮战略安全磋商。细心看一下,这两次外事活动时间是相连的,一个发生在16-17日,一个紧接着从18日开始。中美的会晤是两天,中俄的安全磋商是四天。

与此同时,俄罗斯卫星通讯社也发了消息说,俄外交部发言人扎哈罗娃表示,王毅外长将于9月18日受邀访问莫斯科,并将与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会晤。双方将讨论共同关心的话题,其中包括为中俄最高级别的会晤进行协调。

王毅和沙利文又见面,信号十分强烈,俄方紧接着公布消息耐人寻味

外交事务当中每一个举动、每一句话往往都包含着丰富的信息。所以,在王毅主任和沙利文会晤之后,中俄双方的战略磋商以及俄方对此发布的消息耐人寻味。

当然,外交行动是横跨一个较长时间的连续行为,单从一次会晤你可能还看不出最终的影响和结果。如果要看这次会晤的结果和影响,恐怕接下来还要关注下面较长时间的一系列外交行为和大国之间的重大行动。

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